第150章 雷霆之勢(shì),天變了!
老朱雖然鐵腕反腐,但實(shí)際上,由於權(quán)力的制約不夠,效果並沒有那麼理想。
郭恆案的爆發(fā),便是明證。
官員們?nèi)绻娴那辶膊粫?huì)爆發(fā)那樣的大案。
哪怕老朱殺得血流成河,也阻止不了官員蠢蠢欲動(dòng)的心。
究其根源,最重要的一點(diǎn),是對(duì)官員行使權(quán)力缺少前置的約束,而只有事後的懲罰。
就好像放了一堆黃金在那裡,卻不派人嚴(yán)加看守。
而是時(shí)不時(shí)的派人過來檢查一下,看看黃金是不是少了,是不是被人偷走了。
然後去追查是誰偷了黃金,查到了就殺頭。
反之,如果沒有查到,那自然只能不了了之。
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這樣做的結(jié)果是黃金不斷被偷,盜賊也不斷被殺頭。
可前一批盜賊光殺掉,馬上又出現(xiàn)了一批新的盜賊。
根本殺不完。
官員的權(quán)利不受約束的行使,就必然造成這樣的後果。
靠殺戮,靠事後懲罰,能起到一定的震懾作用,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
真正有用的,是在一開始的時(shí)候,便將其權(quán)力限制起來。
比如說,讓戶部管朝廷的收支,又管國(guó)庫(kù),這就是給戶部監(jiān)守自盜機(jī)會(huì)。
唯有將其分開,才能進(jìn)行有效的監(jiān)管。
正如後世的公司都知道,會(huì)計(jì)和出納,不能是同一個(gè)人。
否則,不管怎麼監(jiān)管都會(huì)形同虛設(shè)。
朱允熥決心扭轉(zhuǎn)這一狀況,成立大明稅務(wù)司,將徵收商稅的權(quán)力從地方收到中央,就是其中至關(guān)重要的一項(xiàng)措施。
在此之前,商稅的弊端主要有兩條。
其一是重複徵稅。
因爲(wèi)徵收商稅,是由地方官府來收的。
一名商人,從金陵城運(yùn)一批貨物去北平,他可能每經(jīng)過一個(gè)地方,就需要交一次稅。
表面上看,三十稅一的稅率很低,但如果要收三十次呢?
那稅率就高得離譜了。
事實(shí)上,這樣的情況,在如今的大明,屢見不鮮。
即令商人拿著官府刊發(fā)的交過稅的憑證,另一個(gè)地方的官府也不認(rèn)。
重複交稅在此時(shí)的大明是非常普遍的,商人們甚至都習(xí)以爲(wèi)常了。
其次是很多權(quán)貴的家奴們,幫權(quán)貴家經(jīng)商,他們根本不交稅。
各地官府都閉著眼睛,只當(dāng)沒看見。
大明稅務(wù)司的成立,正是爲(wèi)了解決這兩點(diǎn),不徵稅和重複徵稅的問題。
從權(quán)貴豪紳手裡收稅,從地方官府手中奪過徵稅權(quán)。
這與大明銀行,大明日?qǐng)?bào)不一樣。
後兩者佔(zhàn)據(jù)的是原來的空白地帶,基本不損害任何既得利益者。
沒有激烈的矛盾衝突,自然也容易實(shí)行。
可大明稅務(wù)司不同。
正所謂,斷人財(cái)路如殺人父母。
稅務(wù)司一邊“搶錢”,一邊“奪權(quán)”!
可想而知,其必將面對(duì)腥風(fēng)血雨。
當(dāng)然,對(duì)於這一點(diǎn),剛剛獲得主管稅務(wù)司之權(quán)的朱高熾是渾然無覺的。
熊孩子從來都是天不怕地不怕的,沒事都能上房揭瓦,何況如今大權(quán)在手。
至於錦衣衛(wèi),他們本來就是做髒活的,自然也不會(huì)在意。
當(dāng)然,朱允熥只是暫時(shí)借用錦衣衛(wèi)來立威。
未來的稅務(wù)司,還是要籌建自己的人馬。
朱高煦和蔣??可以幫著抓人,殺人立威,但更多具體細(xì)緻的業(yè)務(wù)工作,卻需要其他有能力的官員去做。
第二日,大明日?qǐng)?bào)上刊登了朝廷決定成立大明稅務(wù)司,將徵收商稅之權(quán)從地方官府收歸稅務(wù)司的決定。
當(dāng)然,大明朝太大了,稅務(wù)司的分部和相應(yīng)機(jī)構(gòu),還沒有鋪設(shè)到整個(gè)大明。
目前所管的範(fàn)圍,仍只有金陵城及其郊區(qū)。
後面纔會(huì)慢慢擴(kuò)張到整個(gè)大明。
一大早,新成立的稅務(wù)司總部,太孫朱允熥親自前來參加稅務(wù)司成立的典禮。
待到儀式結(jié)束後,稅務(wù)司大堂內(nèi),朱允熥令人搬出了厚厚的兩箱文書。
“這是本宮過去幾個(gè)月內(nèi),收集到的與徵收商稅有關(guān)的犯罪線索。”
“其中既有商人偷稅漏稅,地方稅吏縱容包庇不法商人,也有稅吏欺壓良善商人,胡亂加徵稅收之事。”
“如今大明稅務(wù)司已然成立,你們就按這裡面提供的線索,順滕摸瓜,調(diào)查官吏不法,以及商人偷稅漏稅之事。”
這當(dāng)然都是姚廣孝的探聽司的功勞。
商人們做的事情,並不是什麼秘密。
相反,很多人都喜歡將其作爲(wèi)茶餘飯後的談資,四處宣揚(yáng)。
探聽司如今的規(guī)模已不算小了,不費(fèi)什麼力氣,就蒐集到了許多消息。
不過,打探到的情報(bào),只能說是線索,並不是確鑿的證據(jù)。
然而,有了這些線索,稅務(wù)司查起來自然是事半功倍。
自決定變徵商稅之後,朱允熥一直引而不發(fā),收集這些線索,也是原因之一。
稅務(wù)司既要從地方官府手中奪權(quán),又要打擊背後有人保護(hù)撐腰的大商人,不動(dòng)則已,一動(dòng)就必須以雷霆之勢(shì)。
那些人是絕不可能乖乖聽話的。
公開與朝廷對(duì)抗,他們倒也不敢。
可不公開對(duì)抗,也不等於沒有辦法。
有時(shí)候,軟對(duì)抗往往比硬對(duì)抗更令人頭痛。
畢竟,事情還要他們?nèi)マk。
上有政策,下有對(duì)策。
這是自古歷來的傳統(tǒng)。
按常理來說,稅務(wù)司成立後,最簡(jiǎn)單快捷的方法,是將地方官府衙門的負(fù)責(zé)徵收商稅的稅吏直接轉(zhuǎn)到稅務(wù)司麾下,從此不再歸地方官府衙門管轄,而是由稅務(wù)司直轄。
這樣能以最快的速度接手商稅。
這也是素來通行的辦法。
哪怕後世社會(huì),基本也都是這樣做的。
但朱允熥思考再三,決定乾脆另起爐竈。
大明稅務(wù)司不僅要成爲(wèi)大明朝最令人恐懼的部門之一,而且,也必須是大明最廉潔的部門。
但原來的地方稅吏,與商人之間互相勾結(jié),早已是蔚然成風(fēng)。
別看老朱鐵腕反腐,手段狠辣,實(shí)際上這種事情根本禁止不了。
因爲(wèi)商稅與地稅,田稅不一樣。
田稅,地稅該徵收多少,都是有定額的,即便再怎麼從中作梗,其空間也不大。
真要明目張膽的加稅,那就是嫌老朱的屠刀不夠快。
但商稅的徵收往往有極大的隨意性,從評(píng)估貨物的價(jià)值到是否承認(rèn)其他地方官府發(fā)的徵稅憑證,稅吏通常可以隨心所欲的決定。
一批貨物,在金陵價(jià)值二千兩銀子,在北平價(jià)值五千兩銀子。
按三十稅一徵稅,到底是以金陵的爲(wèi)基準(zhǔn),還是北平的呢?
朝廷的法規(guī),沒有具體的規(guī)定。
說白了,執(zhí)法的彈性空間太大,可操作範(fàn)圍太大。
腐敗也就成了不可避免之事。
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劃轉(zhuǎn)原來的稅吏,將他們調(diào)配新的部門,這些人會(huì)一夜之間變得清廉,並秉公執(zhí)法嗎?
顯然是不可能的事情。
反而會(huì)將不良風(fēng)氣帶入到新成立的稅務(wù)司,污染稅務(wù)司的環(huán)境。
還不如干脆重新招募。
朱高煦雙眼放亮:“既然有了線索,那還等著幹什麼,錦衣衛(wèi)立即去查辦,抓人審問,一旦查實(shí),就依律嚴(yán)辦,砍頭抄家。”
他已經(jīng)是磨刀霍霍,迫不及待了。
熊孩子淘氣歸淘氣,本事和能力卻還是有一點(diǎn)的。
對(duì)於殺人抄家的事,更是喜歡得不得了。
很快便佈置了下去。
稅務(wù)司的徵稅官員,在碼頭,城門,以及各處緊要之地開始徵稅。
他們正式啓用一式兩份的發(fā)票,作爲(wèi)徵稅的憑據(jù)。
這當(dāng)然也是朱允熥想出來的法子。
只要持有交稅的發(fā)票,便能在整個(gè)大明境內(nèi)通行無阻,從此再無重複徵稅之憂。
與此同時(shí),錦衣衛(wèi)傾巢而出,抓捕不法商人和與之勾結(jié),貪贓枉法的稅吏。
剎時(shí)間,金陵城滿城風(fēng)雨。
稅務(wù)司的下馬威,殺得所有人措手不及。
速度太快,宛如雷霆驟降。
許多不法商人還沒有來得及去打探稅務(wù)司的虛實(shí),就已經(jīng)被下了大獄。
金陵城南門,城門口。
一隊(duì)商販押著幾十車貨物進(jìn)城,被稅務(wù)司的官吏攔了下來。
“咦,城門口的稅吏換人了嗎?”
爲(wèi)首的商販目露驚訝之色。
流水的官員鐵打的吏。
官員們調(diào)來調(diào)去很正常,但下層辦事的吏,通常是極少變動(dòng)的。
也不知今日爲(wèi)何竟換人了。
他不慌不忙的上前,走到新來的稅吏面前,從懷中掏出一迭新鈔,遞了過去。
“這些錢請(qǐng)弟兄們喝茶。”商販低聲道:“咱們這批貨是……”
他的話還沒有說完,便被稅吏打斷。
“不管是誰家的貨,都要徵稅。”
“還有,這些錢請(qǐng)收回去。要不然,休怪我翻臉無情,定你一個(gè)行賄之罪。”
商販臉色驟然一變。
他塞錢給稅吏,是爲(wèi)了省些麻煩。
畢竟,雖然自己上面有人撐腰,但也不能將下面辦事的人都給得罪了。
與人方便,與己方便。
做生意嘛,總歸是和氣生財(cái)。
上上下下都打點(diǎn)到位了,才能順風(fēng)順?biāo)?
但若稅吏如此不識(shí)擡舉,那就是另一回事了。
真當(dāng)他怕了一個(gè)小小的稅吏不成?
“你可要想清楚了,真要徵我們的稅?”商販沉著臉威脅:“信不信你今天收了錢,晚上就得乖乖退回來,明天你就不能在這裡當(dāng)差了!”
那名稅吏一愣,旋即哈哈大笑。
“那我倒要看看,是哪位大人這麼大的威風(fēng)啊?”
他翹起姆指,反手越過肩頭,往後面一指,道:“睜大你的狗眼,往城門上面看看,那裡掛的是什麼東西?”
商販順著稅吏所指的地方望去,入目是一串串的人頭,懸掛在高高立起一根根旗桿上,望之令人觸目驚下。
城牆下還貼著官府的告示,有人正在下面,一邊看告示,一邊對(duì)著上面懸掛的人頭指指點(diǎn)點(diǎn)。
“以前城門口的稅吏,因貪贓枉法,已經(jīng)被錦衣衛(wèi)砍了,梟首示衆(zhòng)。”
“一起被砍的,還有不少不法商人,也有給他們撐腰的大人們!”
“你若是想讓自己的人頭也掛在上面,儘管試試。”
“還有你身後的那位大人。”
稅吏拿出一份《大明日?qǐng)?bào)》,往登記收稅的桌子一按,冷笑道:“看樣子,你們是從外地趕來金陵城的,,恐怕還沒有看過最新的大明日?qǐng)?bào)吧?”
“太孫殿下改革商稅,從今往後,商稅由大明稅務(wù)司直接徵收,地方官府衙門不得插手。”
“你身後的那位大人,若是覺得我徵稅有問題,大可以去稅務(wù)司,找小王爺理論,或者去東宮,找太孫殿下。”
“讓太孫殿下寫一道手書過來,免徵你的商稅。”
“要不然,就給我老老實(shí)實(shí)交稅。”
商販心裡頓時(shí)“咯噔”了一下。
太孫殿下變徵商稅之事,早已喊了數(shù)月,但始終是隻聽雷聲滾滾,不見雨滴降下。
但看正辦得風(fēng)風(fēng)火火的大明銀行和大明日?qǐng)?bào)就知道,太孫殿下不可能一直放任商稅之事不管。
只是不知道究竟是什麼時(shí)候,以什麼方式來辦。
如今終於出手了嗎?
成立稅務(wù)司,將地方官府徵收商稅的權(quán)力直接奪了……還殺了這麼多的人,當(dāng)真是好大的手筆啊!
他喃喃自語:“天變了!”
……