三、密切聯繫羣衆，踐行黨的羣衆路線方針是內在要求
在全面建成小康社會的歷史條件下，一些幹部的“四風問題”嚴重，具體表現在：一是形式主義，羣衆反映最突出的是追求形式、不重實效，圖虛名、務虛功、工作不抓落實。二是官僚主義，羣衆最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作爲，不負責任。三是享樂主義，基層和羣衆反映最多的是一些領導幹部安於現狀，貪圖安逸，缺乏憂患意識和創新精神。四是奢靡之風，主要是條件好了，許多方面做過頭，大手大腳、鋪張浪費。這“四風”都違背了黨的羣衆路線方針，直接危害到羣衆的幸福，必須在羣衆路線教育實踐活動中加以整改。
（一）幹部要把羣衆安危冷暖時刻銘記於心
首先，把貫徹執行黨的羣衆路線落實到思想與行動上。羣衆路線是黨的生命線，自覺貫徹執行黨的羣衆路線是我們黨永遠立於不敗之地的根本。廣大黨員幹部在新形勢下貫徹執行黨的羣衆路線需要回答好“爲了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的重大問題，自覺貫徹執行黨的羣衆路線，真正在思想和行動上把羣衆放在心上。羣衆路線是黨的生命線，自覺貫徹執行黨的羣衆路線是我們黨永遠立於不敗之地的根本。廣大黨員幹部在新形勢下貫徹執行黨的羣衆路線需要回答好“爲了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的重大問題，自覺貫徹執行黨的羣衆路線，真正在思想和行動上把羣衆放在心上。從“爲了誰”的宗旨中把握方向。全心全意爲人民服務是我們黨的根本宗旨，不管世情、國情、黨情如何變化，黨的工作的內容、形式、任務如何變化，黨的根本宗旨始終不會改變，一切爲了羣衆、一切依靠羣衆的根本立場始終不會改變。廣大黨員幹部要在思想上自覺堅持馬克思主義羣衆觀，站穩羣衆立場；在行動上要眼睛向下看、身子向下彎、工作向下沉，把體現黨的主張與反映羣衆心聲統一起來。從“依靠誰”的實踐中找到力量。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。廣大黨員幹部在思想上要牢固確立尊重人民羣衆主體地位的觀念，發揮人民羣衆首創精神，堅持從羣衆中來、到羣衆中去的根本工作方法，把人民羣衆的實踐創造作爲源頭活水。只有充分相信羣衆、緊緊依靠羣衆、緊密團結羣衆，才能使黨的事業不斷髮展壯大。從“我是誰”的座標中提升自我。沒有解決好“我是誰”的問題，就不能正確處理同人民羣衆的關係。人民羣衆是關係黨的事業成敗的決定力量。只有視羣衆爲親人、把羣衆當主人，積極增進與羣衆的感情、拉近同羣衆的距離，羣衆纔會把我們當親人；只有把羣衆放在心中最高位置，堅持爲政不移公僕之心、用權不謀一己之私，才能更好地改造自己、提升自己。
其次，把實現好、維護好、發展好羣衆的根本利益落實到決策舉措上。實現好、維護好、進一步規範工作程序，創造條件方便羣衆，簡化辦事程序，減輕羣衆負擔，創造性地開展工作。發展好最廣大人民羣衆的根本利益，是黨和國家一切工作的出發點和落腳點。要把人民羣衆的願望和要求作爲科學決策的
依據，切實做到發展爲了人民羣衆、發展依靠人民羣衆、發展成果由人民羣衆共享。
關注羣衆利益訴求。一方面，充分了解羣衆呼聲，真實反映羣衆訴求，敢於反映羣衆心聲；另一方面，暢通羣衆利益訴求表達渠道，把羣衆利益訴求表達納入制度化、法治化、規範化的軌道。完善領導接訪、幹部下訪、決策聽政、民主評議等制度，讓羣衆意見能夠通過正當渠道表達並獲得及時迴應。著力改善民生。黨員幹部要始終把改善民生擺在重要位置，多謀民生之利，多解民生之憂。
著力解決好羣衆最關心最直接最現實的利益問題，在物價、住房、分配、就業、教育、醫療、食品安全、社會治安等方面加大工作力度，把更多的財力物力投入民生工程。
完善保障和改善民生的制度安排，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節力度，努力使人民羣衆學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。爲羣衆排憂解難，各級黨員幹部應深入困難多的地方，解決羣衆最急、最難、最憂、最盼的具體問題。讓羣衆從細微處體會黨和政府的溫暖。努力化解社會糾紛，進一步健全矛盾糾紛排查調處機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，努力使矛盾在有效疏導中化解。
最後，把提高服務羣衆的能力落實到學習實踐上。踐行全心全意爲人民服務的根本宗旨，是一個長期的過程。國內外形勢的複雜多變，改革發展任務的艱鉅繁重，人民羣衆價值取向與利益訴求的多樣化，促使廣大黨員幹部必須不斷提高領導科學發展的能力，更好地服務羣衆。
提高服務羣衆的本領。這就要求廣大黨員幹部不斷更新知識，堅持長期學習。向書本學習，努力從書本中學習做好工作所必需的一切知識；向實踐學習，在實踐中總結經驗、研究問題、增長才幹；向羣衆學習，堅持從羣衆中來、到羣衆中去，彙集羣衆智慧，總結羣衆經驗，不斷豐富和完善自己。
改進服務羣衆的作風。良好的作風是服務羣衆的重要保證。要增強下基層的意識，堅持工作重心下移，深入一線調查研究。黨員幹部特別是領導幹部要主動下基層，深入羣衆最需要的地方，以良好的作風爲羣衆辦實事。增強規範服務意識，提升服務羣衆的動力。探索服務羣衆的內在規律，將服務羣衆的經驗和方式提升爲制度規範，提高服務羣衆工作的針對性和實效性，以機制創新增強服務羣衆的動力。建立健全主動服務機制，建立方便羣衆的快捷有效的服務平臺。建立健全羣衆工作保障機制，加強對服務羣衆工作的組織領導，完善以黨組織爲主導的羣衆工作格局。
（二）“把羣衆當親人”是領導幹部工作的指針
“把羣衆當親人”，是我們黨始終如一的根本政治立場和鮮明政治特色，也爲領導幹部指明瞭方向。
“把羣衆當親人”是我們黨的優良傳統和作風。我們黨的發展歷程表明，來自人民、植根人民、服務人民是我們黨永遠立於不敗之地的根本。無論是革命戰爭年代、和平
建設時期還是改革開放新時期，“把羣衆當親人”都是黨的性質和宗旨的集中體現，也是廣大領導幹部的優良傳統和作風。從“人民萬歲”、“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”到 “所有的領導幹部，都是人民的公僕”、“每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置”，中國共產黨人始終從思想上、感情上、作風上把羣衆當作親人、把羣衆放在心上。也正是因爲“把羣衆當親人”，我們黨贏得了廣大人民羣衆的衷心擁護和大力支持，團結和帶領全國各族人民戰勝前進道路上的各種艱難險阻，取得了一個又一個舉世矚目的偉大成就。
“把羣衆當親人”是領導幹部履職盡責、幹事創業的關鍵所在。黨的各級領導幹部是黨的事業的骨幹。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，深刻認識並始終堅持“把羣衆當親人”，是領導幹部更好地履職盡責、幹事創業的關鍵所在。
首先，黨的根本宗旨要求領導幹部必須“把羣衆當親人”。黨的根本宗旨是全心全意爲人民服務。這一根本宗旨要求領導幹部必須心裡裝著羣衆、凡事想著羣衆、一切爲了羣衆。只有滿懷對羣衆親人般的感情，才能在爲人民服務時全心全意而不是三心二意。
其次，黨的執政地位要求領導幹部必須“把羣衆當親人”。我們黨作爲馬克思主義執政黨，能不能長期執好政，關鍵是看能不能始終得到廣大人民羣衆的衷心擁護和大力支持。領導幹部只有“把羣衆當親人”，做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，才能使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的羣衆基礎和力量源泉，不斷鞏固黨的執政地位。
最後，黨的使命任務要求領導幹部必須“把羣衆當親人”。在新形勢下，我們黨肩負著崇高的使命、艱鉅的任務，在履行使命、完成任務的過程中還面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。要有效應對這些考驗、完成肩負的使命任務，就必須“把羣衆當親人”，尊重人民羣衆主體地位，從人民羣衆中汲取智慧和力量。
在工作中始終堅持“把羣衆當親人”，需要努力做到以下幾點：一是真心關心羣衆。“把羣衆當親人”，就是像關心家人一樣關心羣衆，像感受親情那樣感受民意，以心換心、真誠相見；不管羣衆處於什麼環境、發生什麼問題、遇到什麼困難，都要真心實意地關心、支持和幫助羣衆，甚至願意爲羣衆犧牲自己的一切。二是誠心向羣衆請教。羣衆中蘊藏著取之不盡、用之不竭的智慧和力量。在羣衆這一親人面前，領導幹部不應有任何架子，而是要有甘當小學生的態度和勇氣，經常深入實際、深入基層、深入羣衆，多走走、勤問問，拜羣衆爲師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根於羣衆的創造性實踐之中。三是盡心維護羣衆利益。領導幹部手中的權力是人民賦予的，只能用來爲人民謀利益。應時刻關注羣衆的安危冷暖，及時解決羣衆生產生活中遇到的困難，多做維護羣衆利益的事情，少做讓羣衆敬而遠之的事情，不做損害羣衆利益的事情，讓羣衆真正感受到黨的溫暖。
（本章完）