新一屆政府重視消費提升

新一屆政府上臺後，重視消費在經濟增長中的作用。李克強多次在國務院常務會議上提出要發展消費。2014年10月29日，李克強在國務院會議上部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效。受歐美經濟復甦緩慢影響，外需持續疲軟，消費是中國經濟增長重要引擎，是中國發展的巨大潛力所在，要大力促進消費。消費需求規模和民生關係最直接，要通過發展消費促進穩增長政策的實施。通過瞄準羣衆多樣化的需求，改革創新，調動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新產業、新業態發展，推動發展向中高端水平邁進，打造中國經濟升級版。爲實現消費增加的日的，提出了三大措施：第一，增加收入，讓羣衆有能力去消費。國務院將分批出臺深化收入分配製度改革配套措施和實施細則，通過多渠道促進農民增收。通過多種方式增加居民可支配收入，以實現居民收入增長速度和經濟增速一致，減少資本積累速度從而促進消費。提高國有資本收益上繳比例，將上繳的資金更多用於民生保障。第二，健全社會保障體系，讓羣衆在收入增長後敢於消費而不是將資金儲蓄起來。社會保障體系的不健全，在很大程度上增加了羣衆的預防性儲蓄。通過提高醫療保險保障水平，全面推開大病保險，統籌推進社會保障體系建設，讓羣衆老有所養、病有所醫，從而激發其被抑制的消費需求。第三，改善消費環境，讓羣衆願意消費。通過加強農產品流通等環節，增加羣衆可消費渠道。推進消費品安全立法、嚴懲“黑心”食品，以促進餐飲服務業的發展。通過杜絕旅遊宰客等不法行爲，激發羣衆的旅遊消費需求。

會議還要求重點推進六大消費領域。一是要擴大移動互聯網、物聯網等信息消費，提升寬帶速度，支持網購發展和農村電商配送，加快健康醫療、企業監管等大數據應用。互聯網便利了生活，在互聯網上購物具有方便快捷的特點。農民是擴大消費的重點人羣，通過網購發展和農村電商配送，可以極大地方便農村居民購物。二是要促進綠色消費、推廣節能產品，對建設城市停車、新能源汽車充電設施較多地給予獎勵。新能源汽車在中國剛剛起步，技術與普及程度與國外還有很大差距，通過鼓勵新能源汽車配套設施的建設，將有效促進新能源汽車的消費，鼓勵中國汽車產業增加投資研發新能源汽車，促進中國汽車產業的技術升級和整個製造業的轉型，也爲中國培養新的經濟增長點。三是要穩定住房消費，加強保障房建設，放開提取公積金支付房租的條件。住房關乎羣衆的根本福祉，只有在居住需求得到滿足後，其他方面的需求才能得到有效釋放。四是升級旅遊休閒消費，落實職工帶薪休假制度，實施鄉村旅遊富民等工程，建設自駕車、房車營地。旅遊作爲黃金產業，可變成本低，且能帶動交通運輸、酒店、餐飲業的發展，提升公衆的環保意識。以往對旅遊產業的不夠重視，使得旅遊業發展不均衡，北京、杭州等熱門城市旅遊季節人滿爲患，羣衆出行的積極性被打消。通過促進西北區域、少數民族區域旅遊資源的開發，可以分流熱門城市的旅遊人羣，使得旅遊業在各地能平衡發展。五是提升教育文體消費，完善民辦學校收費政策，擴大中外合作辦學。教育是羣衆的基本需求，只有通過提升教育水平，才能增強一個國家的綜合實力。隨著在線教育、學前教育的興盛，提升教育消費，在穩增長的同時促進人力資本素質的提高。六是鼓勵養老健康家政消費，探索建立產業基金等發展養老服務，制定支持民間資本投資養老服務的稅收政策，民辦醫療機構用水、用電、用熱與公辦機構同價。用更好的產品與服務，讓人們放心消費、享受生活。正如在前文分析的一樣，養老服務業即將迎來新的發展機遇。

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