“一帶一路”戰略的措施保障

產能輸出：消化過剩產能

過剩產能對經濟的運行造成了很大的問題，通常健康且創利的產業產能利用率應當在85%以上，而據IMF測算，中國全部產業產能利用率不超過65%。中國傳統的出口國（地區）較爲單一和狹窄，美國、歐洲和日本佔據出口的核心國（地區）位置，佔比很高，但這些傳統的出口市場已經開拓得較爲充分，增量空間已經不大，國內的過剩產能很難通過它們進行消化，在國內消費加速啓動難以推進的情況下，通過“一帶一路”開闢新的出口市場是很好的抓手。

一方面，日前中國鋼鐵、煤炭等產業產能過剩嚴重，“一帶一路”沿線鐵路建設將推動中國以高鐵爲代表的高端裝備的出口。前期開啓的基礎設施建設勢必帶動鋼材需求，再加上沿線國家的基礎設施互聯互通，在很大程度上將緩解國內供需不平衡的矛盾，爲過剩生產力尋求市場，對國內鋼鐵的用鋼需求起到提振的作用?！耙粠б宦贰彼婕暗膰?，其經濟發展水平大多落後於中國，這些國家的鋼鐵生產成本、規模都無法與中國相比。由於其基礎建設的投資大部分由中國完成，國內鋼鐵無疑是基礎設施建設的首選，由此可帶動過剩產能的消化。

圖14-2 鋼材庫存指數 資料來源：萬得資訊、民生證券研究院

圖14-3 山西煤炭庫存 資料來源：萬得資訊、民生證券研究院

另一方面，通過“一帶一路”，大量的輕工品、家電、機電等更容易進入除歐美外的非傳統市場（如越南），爲中國輕工業出口產品拓展更大的發展空間。

資源互惠：油氣礦產資源的合作

中國的油氣資源、礦產資源對國外的依存度較高，現在這些資

源主要通過沿海海路進入中國，如鐵礦石依賴於澳大利亞和巴西，石油依賴於中東，渠道較爲單一。中國與其他重要資源國的合作還不深入，經貿合作也未廣泛有效地展開，使得資源方面的合作不穩定。

“一帶一路”新增了大量有效的陸路資源進入通道，所開拓的國家盛產中國急缺的各類礦產資源，如油氣、天然橡膠、黑色金屬礦、有色金屬礦等，對於中國資源獲取的多樣化十分重要。有“第二個中東”之稱的中亞地區是世界矚日的油氣資源富集區。土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦三個國家的天然氣儲量合計佔世界近1/7。其中，土庫曼斯坦一個國家的儲量就超過世界總儲量1/9，是世界上天然氣儲藏最豐富的國家之一，已探明天然氣儲量達17.5萬億立方米；哈薩克斯坦則是全球第十一大油氣資源國，特別是石油儲量佔世界石油儲量的3.3%。日前，從中亞進口的天然氣，通過中亞管道接入西氣東輸管道，已覆蓋中國25個省、市、自治區和香港特別行政區的用戶，造福5億多人。

圖14-4 中國原油進口數量（當月值） 資料來源：萬得資訊、民生證券研究院

圖14-5 中國錳、銅等礦產資源進口量（當月值） 資料來源：萬得資訊、民生證券研究院

互聯互通：國際合作走廊、沿海港口連線，對外海陸通道基本成型

1．國際合作走廊構架陸上絲綢之路。

日前，中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經濟走廊基本構成絲綢之路經濟帶的陸地骨架。其中，中巴經濟走廊注重石油運輸，孟中印緬強調與東盟貿易往來，新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流主通道，中蒙俄經濟走廊偏重國家安全與能源開發。

表14-6 “一

帶一路”涉及的主要國際合作走廊

2．沿海港口沿線連接海上絲路。

古代海上絲路主要是以中國東南沿海起點，東通日本、朝鮮半島，西經東南亞、印度洋地區，直至西亞和東北非。21世紀海上絲綢之路強調“向西”和“向南”延伸，兩條主線分別爲：一是從中國沿海經南海、馬六甲海峽，到印度洋、地中海；第二條是從中國沿海經南海，經過印尼羣島，到南太平洋。港口將成爲重要節點，連接各國港口城市和沿海經濟帶，實現海上互聯互通，因此，優化國內港口布局綜合服務功能格外重要。

金融合作：成立多邊金融機構，解決資金瓶頸

三中全會決議中提到，建立開發性金融機構，加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設。2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內的21個國家簽約，亞洲基礎設施投資銀行進入籌備，中國出資500億美元，持股50%，主要用於“一帶一路”上的鐵路公路、通信管網、港口物流等基礎設施建設。11月8日，中國國家主席習近平宣佈，中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，亞洲域內外的投資者均可參與。

除了亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金外，金磚國家開發銀行、上合組織開發銀行、中國-東盟投資合作基金等的建設都將成爲“一帶一路”的資金保障來源。其中，金磚國家開發銀行和有關基金投入1500億美元。另外，中國今年陸續提出向東盟國家提供100億美元優惠性質貸款、設立100億美元中國-東盟基礎設施專項貸款、啓動中國-東盟投資合作基金二期30億美元募集等，爲中國-東盟互聯互通合作提供長期穩定的資金保障。

圖14-6 “一帶一路”資金保障

（本章完）