個人獨(dú)資企業(yè)投資人委派分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明，是指負(fù)責(zé)人的居民身份證或戶籍證明。

7.委托代理人申請分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

（五）分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記程序

個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由投資人或其委托的代理人向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記。申請時，應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)文件、證明。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或不予登記的決定。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，發(fā)給登記駁回通知書。

（六）分支機(jī)構(gòu)登記備案制度

根據(jù)《個人獨(dú)資企業(yè)法》第14條第二款的規(guī)定，個人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)情況沒有作為個人獨(dú)資企業(yè)的登記事項，僅是辦理登記備案，從而簡化了登記手續(xù)，即“分支機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)將登記情況報該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案”。

根據(jù)《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第27條、第28條的規(guī)定，辦理分支機(jī)構(gòu)登記備案應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（1）個人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立、變更或者注銷登記后15日內(nèi)，將登記情況報該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案。

（2）個人獨(dú)資企業(yè)向登記機(jī)關(guān)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：第一，分支機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)加蓋印章的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、變更登記通知書或者注銷登記通知書；第二，國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。

另外，國家工商行政管理局還規(guī)定，個人獨(dú)資企業(yè)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立（變更、注銷）登記后，應(yīng)當(dāng)開具《個人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記備案書》，通知個人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)。

根據(jù)《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第39條的規(guī)定，個人獨(dú)資企業(yè)不按規(guī)定時間將分支機(jī)構(gòu)登記情況報該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不備案的，處以2000元以下的罰款。

（七）分支機(jī)構(gòu)的變更登記和注銷登記

1.分支機(jī)構(gòu)的變更登記

（l）變更登記的條件。

個人獨(dú)資企業(yè)變更分支機(jī)構(gòu)的名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人姓名和居所、經(jīng)營范圍及方式，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定或變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記，未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，個人獨(dú)資企業(yè)不得擅自改變分支機(jī)構(gòu)登記事項。

（2）變更登記應(yīng)提交的文件。

①投資人簽署的分支機(jī)構(gòu)變更登記申請書。

②國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。

這些文件可以是投資人委托經(jīng)辦人的證明文件，與申請變更登記事項有關(guān)的證明文件等。例如，變更分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名的，應(yīng)當(dāng)提交負(fù)責(zé)人的居民身份證或者戶籍證明（變更負(fù)責(zé)人姓名是指個人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名改變，或者更換負(fù)責(zé)人）；變更經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明等。

③從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

④委托代理人申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

（3）登記機(jī)關(guān)審核分支機(jī)構(gòu)變更登記的程序和時限。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個人獨(dú)資企業(yè)申請分支機(jī)構(gòu)變更登記需要提交的全部文件后15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或不予登記的決定。

予以核準(zhǔn)的，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或發(fā)給變更登記通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給登記駁回通知書。

2.分支機(jī)構(gòu)的注銷登記

個人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷登記，是指登記機(jī)關(guān)對終止?fàn)I業(yè)的分支機(jī)構(gòu)注銷其注冊號，繳銷其營業(yè)執(zhí)照，取消其經(jīng)營主體資格的登記行為。

根據(jù)《個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第27條的規(guī)定，個人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)變更登記后15日內(nèi)，將登記情況報該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案。

（1）個人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)解散的情形。

按照法律規(guī)定，分支機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)解散：①個人獨(dú)資企業(yè)投資人決定撤銷該分支機(jī)構(gòu)；②個人獨(dú)資企業(yè)本身解散；③投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人放棄繼承，導(dǎo)致個人獨(dú)資企業(yè)本身解散；④分支機(jī)構(gòu)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；⑤出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解散的其他情形。

（2）分支機(jī)構(gòu)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交的文件。

包括：①投資人或清算人簽署的分支機(jī)構(gòu)注銷登記申請書；②投資人或清算人簽署的分支機(jī)構(gòu)清算報告；③國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。個人獨(dú)資企業(yè)辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記時，還應(yīng)當(dāng)繳回營業(yè)執(zhí)照。

（3）分支機(jī)構(gòu)注銷登記的程序。

投資人或清算人應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。清算結(jié)束之日是指投資人或清算人簽署清算報告之日。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到規(guī)定的全部文件之日起15日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給核準(zhǔn)通知書；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給登記駁回通知書。

經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記，個人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)終止。

十、登記費(fèi)

個人獨(dú)資企業(yè)向登記機(jī)關(guān)辦理注冊登記，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，應(yīng)按規(guī)定繳納登記費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，個人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的注冊登記費(fèi)包括開業(yè)注冊費(fèi)、變更登記費(fèi)、年度檢驗費(fèi)以及補(bǔ)（換）證、照及領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照副本的收費(fèi)。

按照1992年國家物價局、財政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（[1992]價費(fèi)字414號）的規(guī)定，個人獨(dú)資企業(yè)登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：開業(yè)注冊登記費(fèi)為300元；變更登記費(fèi)為100元；年度檢驗費(fèi)為50元（本年度內(nèi)已辦理了變更登記，并收取了變更登記費(fèi)的，不再收年度檢驗費(fèi)）；個人獨(dú)資企業(yè)因證、照遺失、損壞等原因，需重新補(bǔ)（換）證、照的，每份收取50元；個人獨(dú)資企業(yè)需要領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照副本的，每份收取工本費(fèi)10元。

另外，根據(jù)1999年10月30日國家計委、財政部《關(guān)于第二批降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計價格[1999]1707號），以上個人獨(dú)資企業(yè)的登記費(fèi)，在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20%。

十一、企業(yè)登記代理

（一）登記代理的概念和意義

登記代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以委托人名義向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請企業(yè)登記，其法律效果由委托人承受的一種民事法律行為。在這里，委托人是指企業(yè)或者自然人，代理人是指企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)（具體辦事人員是機(jī)構(gòu)所屬專職業(yè)務(wù)人員）。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是國家越來越多地頒布了大量而復(fù)雜的法律、法規(guī)和政策，因此，為個人獨(dú)資企業(yè)辦理企業(yè)登記等活動提供法律、政策服務(wù)就顯得越發(fā)重要，企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)正是適應(yīng)這一需要而產(chǎn)生的一種中介組織。個人獨(dú)資企業(yè)投資人可根據(jù)情況，委托企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)代辦有關(guān)登記事宜，這有利于企業(yè)配合登記機(jī)關(guān)做好登記管理工作。

（二）登記代理機(jī)構(gòu)辦理代理業(yè)務(wù)遵循的原則和業(yè)務(wù)范圍

企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)，是指依照有關(guān)規(guī)定接受委托，從事企業(yè)登記代理經(jīng)營活動的企業(yè)法人或者其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)辦理代理業(yè)務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循公開、公平、自愿和誠實(shí)信用原則，維護(hù)委托人的利益。

企業(yè)登記代理業(yè)務(wù)貫穿于企業(yè)登記的始終，從有關(guān)法律法規(guī)的咨詢到辦理各項登記申請，都存在于代理關(guān)系之中。根據(jù)《企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定，企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)可以接受委托，辦理下列代理業(yè)務(wù)：

（1）代寫企業(yè)登記所需文書；（2）代辦企業(yè)登記和企業(yè)年檢申請；（3）提供企業(yè)登記事務(wù)咨詢；（4）擔(dān)任企業(yè)登記事務(wù)顧問。

企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)代辦企業(yè)登記或者企業(yè)年檢申請時，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)出示或者提交下列證件：（1）企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本或者加蓋發(fā)照機(jī)關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）委托人出具的授權(quán)委托書；（3）企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)指定或者授權(quán)的人員的證明文件及該人員的《企業(yè)登記代理資格證書）。

企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)辦理代理業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域的限制。

企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按照委托合同約定收取報酬，但收取的報酬不得違反國家法律、法規(guī)和政策。

（三）企業(yè)登記代理人員的資格取得和從業(yè)要求

企業(yè)登記代理資格經(jīng)考核取得，有關(guān)事宜由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)。經(jīng)考核合格的，由國家工商行政管理局發(fā)給《企業(yè)登記代理資格證書）。

經(jīng)考核合格取得《企業(yè)登記代理資格證書》的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個合法的企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)從事企業(yè)登記代理活動，不得以個人名義從事企業(yè)登記代理活動。

十二、檔案管理

（一）個人獨(dú)資企業(yè)檔案管理概述

1.檔案管理的概念和任務(wù)

個人獨(dú)資企業(yè)檔案，是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法對個人獨(dú)資企業(yè)實(shí)施登記管理、監(jiān)督管理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是國家檔案的組成部分。

個人獨(dú)資企業(yè)檔案管理的任務(wù)是：接收、整理個人獨(dú)資企業(yè)檔案材料，保護(hù)個人獨(dú)資企業(yè)檔案材料的完整與安全，積極開發(fā)利用檔案資料，為個人獨(dú)資企業(yè)管理提供基礎(chǔ)信息。

2.檔案管理的原則

（1）誰登記誰建檔。個人獨(dú)資企業(yè)檔案由核準(zhǔn)登記該企業(yè)的工商行政管理機(jī)關(guān)建立和管理。

（2）一戶一檔。個人獨(dú)資企業(yè)檔案按戶建檔，一戶一檔，一檔多卷。個人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的檔案在該企業(yè)檔案中單獨(dú)立卷。

異地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營地單獨(dú)建檔。

3.檔案管理的作用

（1）個人獨(dú)資企業(yè)檔案是企業(yè)開業(yè)、變更以及經(jīng)營活動的歷史記錄，能夠反映企業(yè)設(shè)立、變更及經(jīng)營狀況和登記機(jī)關(guān)登記管理的整個過程，是企業(yè)登記管理的基礎(chǔ)性資料。

（2）是對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。運(yùn)用個人獨(dú)資企業(yè)檔案中反映的變化和問題，為工商行政管理部門查處違法行為提供依據(jù)。

（3）是上級登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級登記機(jī)關(guān)登記管理工作的依據(jù)，同時登記機(jī)關(guān)也可利用檔案檢查自身的審核工作，做到有案可查。

（4）便于為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件提供查詢服務(wù)。

（5）便于為社會公眾提供查詢服務(wù)。

（二）個人獨(dú)資企業(yè)檔案材料的立卷與歸檔

1.個人獨(dú)資企業(yè)檔案材料的組成

個人獨(dú)資企業(yè)的檔案材料由開業(yè)登記材料、其他登記材料、日常監(jiān)督管理材料和其他材料組成。

（1）開業(yè)登記材料。包括設(shè)立登記申請書；投資人身份證明；企業(yè)住所證明；部門審批文件；其他有關(guān)文件等。

（2）其他登記材料。包括變更登記申請書；注銷登記申請書；分支機(jī)構(gòu)登記申請書；清算報告；營業(yè)執(zhí)照；其他有關(guān)登記材料等。

（3）日常監(jiān)督管理材料。包括年度檢驗報告書；營業(yè)執(zhí)照或副本遺失申請補(bǔ)辦材料；企業(yè)年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；違法違章記錄材料、處理決定及執(zhí)行情況；其他監(jiān)督管理材料等。

（4）其他材料。包括發(fā)明、創(chuàng)造、技術(shù)革新成果、專利產(chǎn)品的證明副本或復(fù)印件；各種資質(zhì)證書、產(chǎn)品合格證的復(fù)印件等。

2.個人獨(dú)資企業(yè)檔案的建立

（1）文件的收集與接收。個人獨(dú)資企業(yè)登記和監(jiān)督管理人員應(yīng)將在登記管理和監(jiān)督管理過程中形成的檔案材料及時送交檔案管理人員。送交時應(yīng)確保文件齊全，圖文字跡清晰，格式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并辦理送交手續(xù)。

（2）檔案的整理。接收的檔案材料要進(jìn)一步整理，對破損的材料進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制，復(fù)制件放在原件后面。

（3）編碼。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)檔案材料的形成時間或自然順序用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編碼。

（4）分類立卷。根據(jù)個人獨(dú)資企業(yè)檔案材料編頁順序，分別填寫個人獨(dú)資企業(yè)開業(yè)登記材料目錄、其他登記材料目錄、監(jiān)督管理材料目錄和其他材料目錄，并按同樣的分類對材料進(jìn)行分類整理，分別裝訂成卷。

（5）編制檢索工具。填寫個人獨(dú)資企業(yè)檔案檢索卡片，建立個人獨(dú)資企業(yè)檔案檢索系統(tǒng)。注銷登記后的個人獨(dú)資企業(yè)檔案應(yīng)單獨(dú)存放并建立個人獨(dú)資企業(yè)注銷登記檔案檢索系統(tǒng)。

（三）個人獨(dú)資企業(yè)檔案的保管

（1）個人獨(dú)資企業(yè)檔案為永久性保管檔案。

（2）個人獨(dú)資企業(yè)檔案應(yīng)有專人管理并保持管理人員的相對穩(wěn)定。

（3）個人獨(dú)資企業(yè)檔案應(yīng)有專門裝具。

（4）檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和清算，并作記錄。

（5）創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)個人獨(dú)資企業(yè)檔案的計算機(jī)管理，以提高檔案的管理水平和利用效率。

（四）個人獨(dú)資企業(yè)檔案的利用

（1）利用個人獨(dú)資企業(yè)檔案，須持有介紹信等合法證明，經(jīng)同意后方可利用。復(fù)制的檔案材料，應(yīng)由檔案管理人員與原件核對后，加蓋證明章。

（2）個人獨(dú)資企業(yè)檔案利用者在查詢檔案時，不得修改、污損、標(biāo)注、撕毀、抽調(diào)、散失、銷毀和轉(zhuǎn)借檔案材料。

（3）未經(jīng)檔案存放地工商行政管理機(jī)關(guān)授權(quán)和批準(zhǔn)，任何單位和個人無權(quán)公布個人獨(dú)資企業(yè)檔案材料的內(nèi)容。

（4）除公、檢、法和工商行政管理機(jī)關(guān)外，利用個人獨(dú)資企業(yè)檔案，應(yīng)支付費(fèi)用。