(5)對債務(wù)負(fù)有限責(zé)任,即投資人(股東)以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,投資人個人的其他財產(chǎn)不用于企業(yè)債務(wù)的清償。
(6)具有法人資格,有限責(zé)任公司有自己獨立的財產(chǎn),能以企業(yè)法人的名義獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
2.個人獨資企業(yè)與有限責(zé)任公司的區(qū)別
(1)投資人的人數(shù)和類型不同。個人獨資企業(yè)的投資人是一個人,且是自然人;有限責(zé)任公司的投資人(股東)為2人以上50人以下,且法人可以成為投資人。
(2)設(shè)立條件不同。主要表現(xiàn)在個人獨資企業(yè)無最低注冊資金的要求;而有限責(zé)任公司的最低注冊資金按其類別和經(jīng)營方式不同,可以分別是10萬、30萬、50萬不等。
(3)企業(yè)名稱的表述不同。個人獨資企業(yè)的名稱中一般不得使用“有限”、“有限責(zé)任”或“公司”字樣;而有限責(zé)任公司名稱中必須標(biāo)明有限責(zé)任公司字樣。
(4)企業(yè)事務(wù)的管理機構(gòu)不同。個人獨資企業(yè)既可由投資人自行管理企業(yè)事務(wù),也可以委托或聘用他人管理,但一般無復(fù)雜的管理機構(gòu);有限責(zé)任公司則設(shè)有股東會、董事會(或董事)、監(jiān)事會(監(jiān)事)、經(jīng)理等完整的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。
(5)承擔(dān)債務(wù)的責(zé)任形式不同。個人獨資企業(yè)投資人對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限責(zé)任;有限責(zé)任公司對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。
(6)企業(yè)的法律地位不同。個人獨資企業(yè)不具有企業(yè)法人資格;有限責(zé)任公司是企業(yè)法人。
三、個人獨資企業(yè)存在和發(fā)展的必然性
在人類歷史中,最古老、最原始的企業(yè)法律形態(tài)就是獨資企業(yè),其基本的特點是個人出資、個人經(jīng)營、個人收益、個人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。顯然,這種個別勞動和分散經(jīng)營的企業(yè)形式是與古代社會簡單商品經(jīng)濟的社會條件相適應(yīng)的。以后,隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會分工的發(fā)展,相繼出現(xiàn)了合伙和公司等企業(yè)形式。然而近現(xiàn)代公司企業(yè)的繁榮興盛并未淘汰獨資企業(yè)這一古老的形式,相反,獨資企業(yè)卻在企業(yè)形式“物競天擇”的自然選擇中,頑強而穩(wěn)定地生存下來。到現(xiàn)代,盡管獨資企業(yè)在經(jīng)濟生活中的影響和地位不能與股份公司和有限責(zé)任公司相提并論,但其分布之廣、數(shù)量之多,卻是任何其他企業(yè)形式所不能比擬的。根據(jù)1990年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),美國共有2100萬戶經(jīng)濟實體,其中公司450萬戶,合伙250萬戶,獨資企業(yè)1400萬戶。在我國,到1998年底,全國注冊登記的私營企業(yè)有136萬戶,其中獨資企業(yè)達(dá)44.17萬戶。另外到1998年底,全國還有3200萬個體工商戶,其中有很多符合個人獨資企業(yè)的條件。
因此,個人獨資企業(yè)的存在和發(fā)展是有其必然性的,表現(xiàn)在:
(一)是由社會生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定的
1.技術(shù)進(jìn)步
(1)技術(shù)進(jìn)步推動一批批新行業(yè)的涌現(xiàn),而個人獨資企業(yè)以其靈活的運作機制和較強的應(yīng)變能力易于率先進(jìn)入新行業(yè),創(chuàng)建開拓性的風(fēng)險企業(yè)。(2)由于產(chǎn)品構(gòu)造日益復(fù)雜,需要成千上萬個零部件和配件,這為個人獨資企業(yè)提供了廣闊的經(jīng)營空間。(3)隨著以知識為基礎(chǔ)、以無形資本為主體的新行業(yè)紛紛問世,為以擁有高科技成果的投資人設(shè)立個人獨資企業(yè)提供了條件。(4)由于產(chǎn)業(yè)的不斷替代和升級,有利于削弱大企業(yè)的行業(yè)壟斷,為個人獨資企業(yè)的成長提供了空間。
2.社會分工的深化在技術(shù)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上,再加上管理科學(xué)的不斷進(jìn)步,社會分工進(jìn)一步細(xì)化,并對經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響,表現(xiàn)在:參與同一產(chǎn)品生產(chǎn)過程的大中小企業(yè),以共同利益為紐帶,彼此間既保持著商品交換關(guān)系,同時又增添了相互依賴關(guān)系;同行業(yè)中的個人獨資企業(yè)等中小企業(yè)之間,除了保持原有的競爭關(guān)系外,還建立了按工序進(jìn)行協(xié)作的關(guān)系,使中小企業(yè)的總體實力得以增強;通過“地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟”和“零部件規(guī)模經(jīng)濟”,增強了個人獨資企業(yè)生存和發(fā)展的活力。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化
在高度工業(yè)化條件下,人的直接服務(wù)更具人情味,因此第三產(chǎn)業(yè)獲得了迅速發(fā)展。個人獨資企業(yè)由于經(jīng)營靈活,在貿(mào)易、飲食業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)大有用武之地。另外,由于工業(yè)文明越發(fā)達(dá),人們對傳統(tǒng)手工業(yè)品越感興趣,這也促進(jìn)了個人獨資企業(yè)的發(fā)展。
4.我國生產(chǎn)力的現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國生產(chǎn)力水平具有多層次性和不平衡性。即一部分現(xiàn)代工業(yè)同大量落后于現(xiàn)代水平的工業(yè)、手工業(yè)同時存在;少量具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)技術(shù)同普遍的科技水平不高同時存在;一部分經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)地區(qū)同廣大不發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)同時存在。這種多層次的生產(chǎn)力水平,要求有多層次的生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng),個人獨資企業(yè)作為其中的一個層次,它的存在和發(fā)展,是我國當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的客觀要求。
5.我國公有制經(jīng)濟的狀況
目前,我國公有制經(jīng)濟難以完全滿足社會需求,主要表現(xiàn)在:
(1)財力有限,難以興辦一切事業(yè)。我國的公有制經(jīng)濟主要分布在能源、交通、原材料、通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),國家很難再拿出財力去興辦適宜分散經(jīng)營的第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。
(2)供應(yīng)有限,難以滿足社會多樣化的需求。目前,我國人民的生活水平大幅度提高,消費的社會化程度也不斷擴大,但許多直接為人民群眾生活的行業(yè)網(wǎng)點不多,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾生活不便。因此,除了要繼續(xù)發(fā)展國有、集體經(jīng)濟以外,還必須發(fā)展個人獨資企業(yè)等個體私營經(jīng)濟。
(二)是由其自身的特點決定的
個人獨資企業(yè)由于其自身的特點,具有一些獨特的優(yōu)勢,這是其存在和發(fā)展的重要原因。
(1)設(shè)立個人獨資企業(yè)一般不需要很多資金,設(shè)立程序和條件遠(yuǎn)比公司簡單,設(shè)立成本也較低。
(2)企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系比較簡單,一般沒有復(fù)雜的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),并且避免了多個投資人之間的相互掣肘。
(3)企業(yè)的經(jīng)營管理比較靈活,決策效率較高,能夠根據(jù)市場情況隨時調(diào)整產(chǎn)品品種和產(chǎn)量以及營銷方式。同時,能夠像其他商事組織那樣雇傭職員、聘請代理人、簽訂合同、發(fā)生債務(wù)關(guān)系,企業(yè)財產(chǎn)可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。
(4)企業(yè)投資人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任,為保護債權(quán)人的利益提供了法律保障。
(5)由于個人獨資企業(yè)的利潤就是投資人的個人收入,所以多數(shù)國家規(guī)定個人獨資企業(yè)的投資人只繳納個人所得稅,不繳納企業(yè)所得稅(但根據(jù)我國目前稅法的規(guī)定,個人獨資企業(yè)尚需同時繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅,不過這一規(guī)定,在今后修改稅法時可望得到改變),這對投資人是很有吸引力的。在市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家,獨資企業(yè)往往被看作是產(chǎn)生企業(yè)家的土壤和經(jīng)濟增長的發(fā)動機。
(6)在我國,由于個人獨資企業(yè)有較高的獨立自主經(jīng)營的權(quán)利,可以根據(jù)自己的意愿和利益去做出決策,因而較之行政干預(yù)過多、產(chǎn)權(quán)不清、管理體制不順的國有、集體企業(yè)更能吸引個人投資者。
(三)是由社會需要決定的
(l)當(dāng)代社會的市場營銷觀念發(fā)生了深刻變化。從本世紀(jì)50年代開始至今,市場營銷觀念經(jīng)歷了“大眾市場”時代——“區(qū)隔市場”時代——“細(xì)分區(qū)隔”時代一一“細(xì)分市場”時代的轉(zhuǎn)變過程。
“細(xì)分市場”的概念,就是把市場分割成多個細(xì)分區(qū)間,提供可以符合各類顧客需要的產(chǎn)品或服務(wù)。在這種形勢下,個人獨資企業(yè)的天然優(yōu)勢就可以得到充分發(fā)揮。
(2)在社會經(jīng)濟生活中,人們對商品和服務(wù)的需求是多種多樣的,這是不能單靠大的社會化的生產(chǎn)經(jīng)營完全滿足的,總有許多不適合大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)域。特別是在以提供勞務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè),例如商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、交通業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域中,需要分散的、小型的經(jīng)營形式。個人獨資企業(yè)憑借其小型、分散、靈活、多樣的特點,開拓自己的生存領(lǐng)域,滿足社會對商品和勞務(wù)的多樣化需求。
(3)就業(yè)的個性化,使有些人更傾向于獨立經(jīng)營,而不愿去當(dāng)雇員、拿高薪。
(4)在解決當(dāng)前我國就業(yè)問題中具有重大現(xiàn)實意義。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高,我國大量農(nóng)村剩余勞動力將向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國有企業(yè)改革中,國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題相當(dāng)突出,已成為黨和政府的一項重大政治問題。因此,大量發(fā)展個人獨資企業(yè),吸納大批農(nóng)村剩余勞動力和國有、集體企業(yè)下崗職工,對緩和我國當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,提高人民生活水平,繁榮市場等具有重要意義。
四、個人獨資企業(yè)的地位和作用
(一)個人獨資企業(yè)的地位
黨的十五大明確提出:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。并指出,這一制度的確立,是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的:第一,我國是社會主義國家,必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ);第二,我國處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟;第三,一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。十五大還指出,非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經(jīng)濟要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo),使之健康發(fā)展。這對滿足人們多樣化的需要,增加就業(yè),促進(jìn)國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。十五大的這些重要精神,在1999年3月九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》第十六條中得到明確規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。”“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”因此,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟已成了黨和國家的大政方針。個人獨資企業(yè)作為私營經(jīng)濟中的一種重要企業(yè)組織形式,必將在新的形勢下得到進(jìn)一步發(fā)展。國家也將為各種所有制經(jīng)濟參與市場競爭創(chuàng)造條件,對各類企業(yè)一視同仁,依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭,并對它們進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
(二)個人獨資企業(yè)的作用
1.促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展
個人獨資企業(yè)有利于將大量分散、游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外的資金、技術(shù)、土地、勞動力甚至廢舊物資、設(shè)備等生產(chǎn)要素結(jié)合起來,形成現(xiàn)實生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)流通,活躍市場,方便群眾,為國有企業(yè)等公有制經(jīng)濟拾遺補缺。
個人獨資企業(yè)對社會生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用,還表現(xiàn)在促進(jìn)了生產(chǎn)專業(yè)化和社會化。現(xiàn)在不少農(nóng)村地區(qū),從事養(yǎng)殖、運輸、加工的個人獨資企業(yè)等私營經(jīng)濟,都是專業(yè)化生產(chǎn),大大提高了商品率和勞動生產(chǎn)率,把農(nóng)村的社會分工推進(jìn)到一個新階段。專業(yè)化的發(fā)展又促進(jìn)了生產(chǎn)社會化的進(jìn)程。如專業(yè)化的飼養(yǎng)業(yè),就要求提供良種、飼料、運輸、防疫等社會化服務(wù)部門的配合。正是在這種專業(yè)化的推動下,我國農(nóng)村中從事育種、飼料的行業(yè)應(yīng)運而生,從事這些社會化服務(wù)的生產(chǎn)和經(jīng)營部門迅速發(fā)展。實踐證明,個人獨資企業(yè)等私營經(jīng)濟是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的一支重要力量,是新的經(jīng)濟增長點。
2.促進(jìn)了計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變
個人獨資企業(yè)等個體私營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的先導(dǎo)。個人獨資企業(yè)一出現(xiàn),就接受了價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律等市場法則的考驗。它在市場競爭中表現(xiàn)出較強的競爭能力和靈活的經(jīng)營機制,逐漸取得了社會的認(rèn)同,并在國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中發(fā)揮了一定的示范作用,對我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡,起到了積極的促進(jìn)作用。
3.促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)
個人獨資企業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展,不僅增加了產(chǎn)值和稅收,更重要的是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,它與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的其他中小企業(yè)一道,使大量的農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè),改變了農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,個人獨資企業(yè)等個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,也促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。
4.促進(jìn)了社會穩(wěn)定
發(fā)展個人獨資企業(yè),拓寬了勞動就業(yè)渠道,成為安排在企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中產(chǎn)生的大量富余勞動力就業(yè)及保持社會穩(wěn)定的有效途徑。特別是一部分“兩勞”回歸人員走上開辦個人獨資企業(yè)等個體私營經(jīng)濟的道路,使他們有了生活出路,減少了重新犯罪的可能。
5.促進(jìn)了貧困地區(qū)脫貧致富
貧困地區(qū),一方面資金少,交通不便,興辦大中型企業(yè)缺乏基礎(chǔ)和條件,而個人獨資企業(yè)可以在少量資金、規(guī)模不大的條件下起步,在這些地區(qū)發(fā)展個人獨資企業(yè)具有現(xiàn)實可能性。另一方面,個人獨資企業(yè)具有很強的示范作用,很多貧困鄉(xiāng)村就是在幾個能工巧匠或一兩個個人獨資企業(yè)等私營企業(yè)的帶動下,充分利用本地資源,揚長避短,廣開生產(chǎn)門路,走上致富道路的。
6.為安置就業(yè)、增加財政收入做出了貢獻(xiàn)
個人獨資企業(yè)的發(fā)展,不依靠國家的投資,還安排了大量的勞動力就業(yè),分擔(dān)了國家的困難。與此同時,個人獨資企業(yè)還通過納稅為國家積累了資金,增加了財政收入。
7.培養(yǎng)和造就了一批會經(jīng)營、懂管理、有技術(shù)的人才
個人獨資企業(yè)主不少是懂技術(shù)、善管理、有膽識的人。他們在經(jīng)營實踐中刻苦鉆研,大膽探索,不斷學(xué)習(xí),積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗,具有強烈的商品經(jīng)濟意識和市場觀念,成為技術(shù)能人和企業(yè)家。這對于發(fā)展我國的社會主義市場經(jīng)濟是十分有用的,是很難得的社會財富。