一、監(jiān)督管理的概念、內(nèi)容和形式

（一）監(jiān)督管理的概念

我們這裡講的工商行政管理部門對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的監(jiān)督管理，是相對(duì)於登記管理而言的，是狹義上的監(jiān)督管理。它是指工商行政管理部門在登記管理的基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記事項(xiàng)、證照使用、交易行爲(wèi)等，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理活動(dòng)的總稱。

（二）監(jiān)督管理的內(nèi)容

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，工商行政管理部門有權(quán)對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的下列事項(xiàng)和活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理：（1）登記事項(xiàng)（主要是通過年檢、日常監(jiān)管等方式進(jìn)行監(jiān)督）；（2）交易行爲(wèi)（主要是通過市場(chǎng)管理、公平交易執(zhí)法、合同管理等方式進(jìn)行監(jiān)管）；（3）證照使用（主要通過日常監(jiān)管、年檢等方式進(jìn)行監(jiān)管）。

（三）監(jiān)督管理的形式

是指工商行政管理部門對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理所採取的工作方式、方法和措施。目前，在實(shí)際工作中經(jīng)常採用的監(jiān)督管理形式主要有：（1）日常監(jiān)督管理；（2）回訪；（3）年檢；（4）重點(diǎn)檢查和突擊抽查；（5）聯(lián)合監(jiān)督檢查；（6）查處違法案件等。

要注意改進(jìn)監(jiān)督管理工作方法。對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的監(jiān)督管理，要做到登記事項(xiàng)的監(jiān)管與經(jīng)營行爲(wèi)的監(jiān)管相結(jié)合，年檢、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，行政處罰與預(yù)防教育相結(jié)合。此外，一些地方實(shí)行的監(jiān)管工作回訪制和巡查制，是監(jiān)管工作的兩項(xiàng)行之有效的制度，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，組織學(xué)習(xí)和推廣。

（四）監(jiān)督管理的意義

對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，是國家賦予各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，對(duì)於促進(jìn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

1.監(jiān)督管理是登記管理的繼續(xù)和深化

登記管理中對(duì)登記事項(xiàng)的核準(zhǔn)及頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照能否在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中得到貫徹落實(shí)，只有通過監(jiān)督管理來督促和保證。要轉(zhuǎn)變觀念，從新的高度正確處理登記註冊(cè)與監(jiān)督管理的關(guān)係，登記註冊(cè)與監(jiān)督管理都是確定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)市場(chǎng)主體資格的重要手段，沒有企業(yè)監(jiān)督管理，企業(yè)註冊(cè)就失去了權(quán)威，二者互爲(wèi)條件，互相補(bǔ)充，缺一不可。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)決克服重登記、輕管理的傾向，務(wù)必把企業(yè)監(jiān)督管理工作擺上重要位置。

2.監(jiān)督管理是規(guī)範(fàn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行爲(wèi)的需要

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在本質(zhì)上是一種私有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)形式，由於受利潤最大化的驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中違法違章現(xiàn)象大量存在。

例如，有的不法經(jīng)營者缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，違法經(jīng)營；有的偷稅逃稅，甚至抗稅；有的製假售假，缺斤少兩，哄擡物價(jià)，坑害消費(fèi)者；有的採取不正當(dāng)手段與國有大中型企業(yè)爭能源、爭原材料，浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境；有的爲(wèi)富不仁，揮霍無度等。因此，必須通過監(jiān)督管理，幫助個(gè)人獨(dú)資企業(yè)建章立制，促使其守法經(jīng)營，做到進(jìn)場(chǎng)有序、經(jīng)營有序、交易有序、退場(chǎng)有序。

3.監(jiān)督管理有助於保障個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的合法權(quán)益

目前，我國發(fā)展個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境方面還存在一些問題，例如，對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)問題還沒有得到徹底解決，對(duì)私營企業(yè)存有偏見，不敢“正視”，“紅帽子”問題還沒有解決，並用民營企業(yè)遮遮掩掩，不能大張旗鼓、堂堂正正地支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在政策的把握和行動(dòng)上並沒有把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)放在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分上加以通盤考慮、認(rèn)真研究，而是在不同程度上對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展設(shè)置障礙，該管的事情沒有管住管好，該放的領(lǐng)域沒有放開；此外，“三亂”和執(zhí)法人員的“吃拿卡要”現(xiàn)象也屢禁不止。這些問題，不僅制約了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也嚴(yán)重地侵犯了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等個(gè)體私營企業(yè)的合法權(quán)益。因此，工商行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法制止各種侵權(quán)行爲(wèi)，保障個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，爲(wèi)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)同其他市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭創(chuàng)造條件。

二、對(duì)登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理

對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理，是登記管理工作的延續(xù)，是保證其在依法覈準(zhǔn)的範(fàn)圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的必不可少的重要工作內(nèi)容。

（一）對(duì)企業(yè)名稱的監(jiān)督管理

1.企業(yè)名稱使用的規(guī)定

（1）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋、產(chǎn)品或者其包裝等所使用的企業(yè)名稱，應(yīng)當(dāng)與其營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。

從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾可適當(dāng)簡化，但應(yīng)當(dāng)報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。

（2）企業(yè)名稱經(jīng)覈準(zhǔn)登記後，無特殊原因在一年內(nèi)不得申請(qǐng)變更。

（3）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一併轉(zhuǎn)讓。企業(yè)名稱只能轉(zhuǎn)讓給一戶企業(yè)，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，報(bào)原登記機(jī)關(guān)覈準(zhǔn)。企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓後，轉(zhuǎn)讓方不得繼續(xù)使用已轉(zhuǎn)讓的企業(yè)名稱。

（4）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)使用名稱，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則。

2.對(duì)使用企業(yè)名稱的行爲(wèi)進(jìn)行監(jiān)督管理

（1）糾正不適宜繼續(xù)使用的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱。已經(jīng)登記註冊(cè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱，在使用中對(duì)公衆(zhòng)造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定爲(wèi)不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。

（2）查處使用個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱的不當(dāng)行爲(wèi)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)正確使用自己的名稱，對(duì)違反規(guī)定的，予以查處。監(jiān)督個(gè)人獨(dú)資企業(yè)按覈準(zhǔn)的企業(yè)名稱刻制印章、印製信箋、書寫牌匾、開設(shè)銀行帳戶。對(duì)擅自改變企業(yè)名稱、轉(zhuǎn)讓企業(yè)名稱及出租、出借企業(yè)名稱的，應(yīng)予查處。對(duì)簡化企業(yè)名稱牌匾不符合規(guī)定或引起誤認(rèn)的，或以預(yù)先覈準(zhǔn)的企業(yè)名稱開展經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)予查處。

（3）取締非法個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱。非法企業(yè)名稱，是指未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記註冊(cè)的組織從事經(jīng)營活動(dòng)時(shí)使用的企業(yè)名稱，應(yīng)依法取締。

3.違反個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱使用規(guī)定的法律責(zé)任

（1）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)使用的名稱與其在企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記的名稱不相符合的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以兩千元以下的罰款。

（2）使用未經(jīng)覈準(zhǔn)登記註冊(cè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得或處以兩千元以上、兩萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以並處。

（3）擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的.沒收非法所得並處以一千元以上、一萬元以下罰款。

（4）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記註冊(cè)的名稱不相同的，從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)牌匾使用簡化名稱不報(bào)登記機(jī)關(guān)備案的，予以警告並處以五百元以上、五千元以下罰款。

（5）擅自使用他人已登記註冊(cè)的企業(yè)名稱或有其他侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行爲(wèi)的，登記機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行爲(wèi)，賠償被侵權(quán)人因該侵權(quán)行爲(wèi)所遭受的損失，沒收非法所得並處以五千元以上、五萬元以下罰款。

（二）對(duì)企業(yè)住所的監(jiān)督管理

主要是監(jiān)督檢查個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是否按覈定的場(chǎng)所定點(diǎn)經(jīng)營，有無擅自變更企業(yè)住所的行爲(wèi)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營方式比較靈活，經(jīng)營場(chǎng)所也有不同的情況，因此，對(duì)其自有門店、租用門店、櫃檯、集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營及流動(dòng)經(jīng)營的，必須按照不同的規(guī)範(fàn)和要求，分別採取監(jiān)督管理措施，防止產(chǎn)生新的“皮包公司”式的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

（三）對(duì)投資人姓名和居所的監(jiān)督管理

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是由投資人個(gè)人設(shè)立，並以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的業(yè)主制企業(yè)，投資人信譽(yù)和財(cái)產(chǎn)是企業(yè)信用的擔(dān)保。因此，投資人改變姓名和居所，或是轉(zhuǎn)讓企業(yè)，必須依法辦理變更登記。

（四）對(duì)出資額和出資方式的監(jiān)督管理

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資額和出資方式在一定程度上反映企業(yè)的財(cái)產(chǎn)實(shí)力和履約能力。因此，應(yīng)監(jiān)督個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的出資額有無虛假，出資方式有無變化。

（五）對(duì)經(jīng)營範(fàn)圍及方式的監(jiān)督管理

經(jīng)營範(fàn)圍是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要依據(jù)?！秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第3條第二款規(guī)定：“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)覈準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營活動(dòng)?！币虼?，經(jīng)營範(fàn)圍一經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)覈準(zhǔn)登記，便具有法律效力，不得擅自變更和超越；符合變更條件的，應(yīng)責(zé)令辦理變更登記。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以根據(jù)自己的經(jīng)營範(fàn)圍和具體的經(jīng)營項(xiàng)目，採取靈活多樣的經(jīng)營方式，但經(jīng)營方式必須依法覈準(zhǔn)登記，並且一般不得擅自變更，特別是國家對(duì)某些經(jīng)營方式有專項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。爲(wèi)了鼓勵(lì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營方式可以適當(dāng)放開。

對(duì)於個(gè)人獨(dú)資企業(yè)違反國家有關(guān)登記事項(xiàng)管理規(guī)定，擅自改變登記事項(xiàng)、超出覈準(zhǔn)登記的經(jīng)營範(fàn)圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)將視情況依法進(jìn)行處理。特別是要對(duì)那些違反專項(xiàng)專營規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)以及製假、售假、走私、販黃、套匯、逃稅、提供色情服務(wù)、出版**反動(dòng)內(nèi)容的出版物的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)要從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷營業(yè)執(zhí)照。

三、對(duì)交易行爲(wèi)的監(jiān)督管理

（一）交易行爲(wèi)的概念

交易行爲(wèi)，是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資企業(yè)等市場(chǎng)主體，爲(wèi)實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，而從事的以市場(chǎng)爲(wèi)中介的交易活動(dòng)的總稱。爲(wèi)了保障國家、社會(huì)、消費(fèi)者和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的正當(dāng)利益和合法權(quán)益，必須加強(qiáng)對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)市場(chǎng)交易行爲(wèi)的監(jiān)督管理。

（二）對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭行爲(wèi)的監(jiān)督管理

1.不正當(dāng)競(jìng)爭行爲(wèi)的類型

所謂不正當(dāng)競(jìng)爭，是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資企業(yè)違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行爲(wèi)。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》的規(guī)定，與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭行爲(wèi)有：

（1）假冒或仿冒行爲(wèi)；（2）商業(yè)賄賂行爲(wèi)；（3）引人誤解的虛假廣告行爲(wèi)；（4）侵犯商業(yè)秘密的行爲(wèi)；（5）搭售或附加其他不合理?xiàng)l件從事市場(chǎng)交易的行爲(wèi)；（6）傾銷行爲(wèi)；（7）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行爲(wèi)；（8）詆譭商譽(yù)行爲(wèi)；（9）串通投標(biāo)行爲(wèi)。

2.監(jiān)督檢查主體的職權(quán)

工商行政管理機(jī)關(guān)在查處不正當(dāng)競(jìng)爭行爲(wèi)時(shí)，可行使下列職權(quán)：

（1）詢問權(quán)。按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)係人、證明人，並要求其提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭行爲(wèi)有關(guān)的其他資料。

（2）查詢、複製權(quán)。查詢、複製與不正當(dāng)競(jìng)爭行爲(wèi)有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。

（3）檢查財(cái)物權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)。檢查與不正當(dāng)競(jìng)爭行爲(wèi)有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷燬該財(cái)物。

（4）處罰權(quán)。對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭行爲(wèi)作出處理決定。

（三）對(duì)市場(chǎng)交易行爲(wèi)的監(jiān)督管理

主要是監(jiān)督個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營者同消費(fèi)者的交易行爲(wèi)。經(jīng)營者不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、以次充好、克斤扣兩、短尺少秤、不講信譽(yù)，如有違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的行爲(wèi)，將會(huì)受到查處。

（四）對(duì)市場(chǎng)促銷行爲(wèi)的監(jiān)督管理

1.對(duì)商標(biāo)行爲(wèi)的監(jiān)督管理

（1）加強(qiáng)對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有關(guān)商標(biāo)法律、商標(biāo)知識(shí)的宣傳教育。要認(rèn)真宣傳《商標(biāo)法》，普及有關(guān)商標(biāo)註冊(cè)的意義，商標(biāo)的分類，註冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)、使用、轉(zhuǎn)讓以及商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)方面的基本知識(shí)。

（2）加強(qiáng)對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)商標(biāo)註冊(cè)的引導(dǎo)。要積極引導(dǎo)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)具備條件的商品或服務(wù)進(jìn)行商標(biāo)註冊(cè)，爭創(chuàng)名牌商標(biāo)，使他們?cè)谌找婕ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭中，利用商標(biāo)去佔(zhàn)領(lǐng)、開拓市場(chǎng)，使自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展，並在競(jìng)爭中立於不敗之地。同時(shí)利用商標(biāo)專用權(quán)受國家法律保護(hù)的原則，維護(hù)自身的利益不受侵害。

（3）嚴(yán)厲查處個(gè)人獨(dú)資企業(yè)商標(biāo)侵權(quán)行爲(wèi)。對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)中存在的各種商標(biāo)侵權(quán)行爲(wèi)，工商行政管理機(jī)關(guān)要依法查處，除責(zé)令停止侵權(quán)行爲(wèi)、賠償損失、罰款外，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。通過教育、引導(dǎo)、監(jiān)督、查處等形式，強(qiáng)化個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)，規(guī)範(fàn)其商標(biāo)行爲(wèi)。

2.對(duì)廣告行爲(wèi)的監(jiān)督管理

（1）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)採用的廣告形式主要有利用街道、室（場(chǎng)）外空間、建築物等設(shè)置的戶外廣告；利用自有門店、廳堂、場(chǎng)館設(shè)置的店堂（場(chǎng)地）廣告；利用傳單式的散發(fā)品、包裝物、饋贈(zèng)物等各種流動(dòng)媒體傳播的廣告；有也少數(shù)經(jīng)營者利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視等大衆(zhòng)傳媒工具所作的廣告。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)自發(fā)的廣告意識(shí)也越來越強(qiáng)烈，因此，規(guī)範(fàn)其廣告行爲(wèi)已成爲(wèi)工商行政管理機(jī)關(guān)工作的一個(gè)重要部分。

（2）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)刊登、播放、設(shè)置、張貼廣告，必須持有營業(yè)執(zhí)照，並提交有關(guān)證明。申請(qǐng)刊登、播放、設(shè)置、張貼標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)商品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、專利權(quán)商品、註冊(cè)商標(biāo)商品、實(shí)施生產(chǎn)許可證商品和文化、教育、衛(wèi)生廣告的，應(yīng)提交有關(guān)部門的證明或證件。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，刊播廣告不得欺騙用戶和有其他違法行爲(wèi)。

（3）加強(qiáng)對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)廣告的監(jiān)督管理，查處廣告中的違法行爲(wèi)。

一是要對(duì)無照經(jīng)營廣告的行爲(wèi)予以堅(jiān)決取締。對(duì)隨意設(shè)置、張貼廣告的違法行爲(wèi)，要在日常的監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)一起治理一起，徹底根除“城市牛皮癬”現(xiàn)象。

二是要嚴(yán)厲打擊虛假廣告。廣告主利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的要承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)廣告行爲(wèi)的日常監(jiān)管。對(duì)非法設(shè)置戶外廣告的除予以必要的罰款外，必須責(zé)令設(shè)置者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除。逾期不拆除或拒不拆除，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除；對(duì)刊播、設(shè)置、張貼違禁廣告，尤其是帶有內(nèi)容反動(dòng)、**、荒誕或貶低同類產(chǎn)品，打擊競(jìng)爭對(duì)手的廣告，除責(zé)令其停播、消除影響外，應(yīng)依法從重處罰。

四、證照管理

（一）營業(yè)執(zhí)照的概念、內(nèi)容和作用

1.營業(yè)執(zhí)照的概念

營業(yè)執(zhí)照是登記機(jī)關(guān)依法覈準(zhǔn)給企業(yè)並準(zhǔn)許其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法憑證。

2.營業(yè)執(zhí)照正本與副本的關(guān)係

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照分爲(wèi)正本和副本，正本和副本的內(nèi)容是一樣的，具有同等法律效力。二者的不同之處在於：營業(yè)執(zhí)照正本尺寸規(guī)格比副本大，爲(wèi)懸掛式，應(yīng)當(dāng)放置在企業(yè)住所的醒目位置。每個(gè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)只有一份營業(yè)執(zhí)照正本。副本爲(wèi)摺疊式，便於攜帶，主要用於企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)外出示以證明其合法身份和基本情況，或者用於向其他有關(guān)部門申請(qǐng)辦理各種手續(xù)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)若干營業(yè)執(zhí)照副本。

3.營業(yè)執(zhí)照的內(nèi)容