個人獨資企業(yè)只有經(jīng)過登記機關(guān)覈準登記，併發(fā)給營業(yè)執(zhí)照後，才依法獲得企業(yè)主體資格和經(jīng)營資格；另一方面，通過登記機關(guān)對投資人的設(shè)立申請進行審查和核準，國家才得以對個人獨資企業(yè)實行管理和調(diào)控，以保證國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
因此，未經(jīng)必要的審查、登記程序並領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，行爲人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。“違反本法規(guī)定，未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動”有三種不同情況：一是行爲人根本就沒有向企業(yè)登記機關(guān)申請個人獨資企業(yè)設(shè)立登記；二是行爲人雖然已經(jīng)向企業(yè)登記機關(guān)申請設(shè)立登記，但尚未獲得覈準登記；三是行爲人已經(jīng)向企業(yè)登記機關(guān)申請個人獨資企業(yè)設(shè)立登記，並獲得覈準登記，但未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。《個人獨資企業(yè)法》第37條規(guī)定，違反本法規(guī)定，未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，處以3000元以下的罰款。
5.個人獨資企業(yè)成立後未按期開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的法律責(zé)任
法律允許設(shè)立個人獨資企業(yè)的目的，是令其開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，以繁榮經(jīng)濟。爲了方便個人獨資企業(yè)的設(shè)立，簡化登記手續(xù)，《個人獨資企業(yè)法》對設(shè)立個人獨資企業(yè)原則上採取準則主義，以便個人獨資企業(yè)方便迅速地成立。同時，《個人獨資企業(yè)法》要求個人獨資企業(yè)成立後，應(yīng)及時並實際開展經(jīng)營活動，以免因這些虛設(shè)及“休眠”的個人獨資企業(yè)而滋生弊端。《個人獨資企業(yè)法》第36條規(guī)定，個人獨資企業(yè)成立後無正當理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)後自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，由個人獨資企業(yè)登記機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
6.登記事項發(fā)生變更時，未依法辦理變更登記的法律責(zé)任
根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》第15條及有關(guān)規(guī)定，個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的名稱、住所、投資人姓名和居所、出資額和出資方式、經(jīng)營範圍及方式等登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在作出變更決定之日起的15日內(nèi)依法向登記機關(guān)申請辦理變更登記。《個人獨資企業(yè)法》第37條第二款規(guī)定，個人獨資企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，沒有按照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，就違反了法律規(guī)定的義務(wù)，構(gòu)成違法行爲，由個人獨資企業(yè)登記機關(guān)責(zé)令限期辦理變更登記；逾期不辦理的，處以2000元以下的罰款。
（二）個人獨資企業(yè)在經(jīng)營過程中的違法行爲及其法律責(zé)任
《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定了下列兩類個人獨資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行爲及其法律責(zé)任。
1.個人獨資企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益、未保障職工勞動安全、不繳納社會保險費用的法律責(zé)任
根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》第39條的規(guī)定，個人獨資企業(yè)實施這些行爲時，應(yīng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰，並追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。例如，個人獨資企業(yè)的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定或者未向勞動者提供必要的勞動保護用品和勞動保護設(shè)施的，由勞動行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。
2.其他違法行爲
例如不依法設(shè)置會計帳簿，不依法進行會計覈算；不依法使用土地；不依法使用貸款等。個人獨資企業(yè)實施這些違法行爲，應(yīng)按有關(guān)法律的規(guī)定給予處罰。
（三）個人獨資企業(yè)在解散、清算過程中的違法行爲及其法律責(zé)任
個人獨資企業(yè)及其投資人在企業(yè)解散、清算過程中的違法行爲，主要是指他們在清算前或清算期間隱匿或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行爲。
“隱匿財產(chǎn)”，是指將個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)予以轉(zhuǎn)移、隱藏，對資產(chǎn)負債表或財產(chǎn)清算作虛假的記載。“轉(zhuǎn)移財產(chǎn)”，是指將個人獨資企業(yè)財產(chǎn)以有償或無償?shù)姆绞郊右赞D(zhuǎn)讓，或在債務(wù)沒有清償之前分配“企業(yè)財產(chǎn)”。除了以上違法行爲以外，還有其他一些違法行爲，例如不依法通知或公告?zhèn)鶛?quán)人；投資人或清算人不按規(guī)定報送清算報告，或者報送的清算報告隱瞞了重要事實或有重大遺漏等。
個人獨資企業(yè)及其投資人實施上述違法行爲，不僅導(dǎo)致用於償債的企業(yè)財產(chǎn)的減少，從而損害個人獨資企業(yè)職工和債權(quán)人的合法權(quán)益，也會引起國家稅收的流失，所以對這種行爲絕不能坐視不管，應(yīng)依法追究責(zé)任。《個人獨資企業(yè)法》第42條規(guī)定，個人獨資企業(yè)及其投資人在清算前或清算期間隱匿或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務(wù)的，依法追回其財產(chǎn)，並按有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、投資人委託或聘用的管理人員的法律責(zé)任
（一）投資人委託或聘用的人員違反委託合同的約定並給投資人造成損害時的民事賠償責(zé)任
根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》的規(guī)定，受託人或者被聘用的人一旦接受委託，便享有在授權(quán)範圍內(nèi)管理個人獨資企業(yè)事務(wù)的權(quán)利。
但與此同時，受託人或者被聘用的人員應(yīng)當履行相應(yīng)的義務(wù)。如果受託人或者被聘用的人員違反其與投資人訂立的合同，即構(gòu)成違約而應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。《個人獨資企業(yè)法》第38條規(guī)定，投資人委託或聘用的人員管理個人獨資企業(yè)事務(wù)時違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
（二）投資人委託或聘用的人員侵犯個人獨資企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益的法律責(zé)任
受託人或被聘用的人員侵犯財產(chǎn)權(quán)益的情形包括：
（1）利用職務(wù)或者工作上的便利，索取或者收受賄賂。“利用職務(wù)或者工作上的便利”，是指受託人或者被聘用的人員利用其管理個人獨資企業(yè)或在個人獨資企業(yè)工作的便利條件。“索取賄賂”，指受託人或者被聘用的人員以爲他人謀取利益爲條件，向他人索取財物。“收受賄賂”，是指受託人或者被聘用的人員利用職務(wù)或者工作上的便利，接受他人主動送予的財物。
（2）侵佔個人獨資企業(yè)財產(chǎn)。這是指受託人或者被聘用的人員，利用職務(wù)或者工作上的便利，將個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)佔爲已有。
（3）挪用企業(yè)的資金歸個人使用或者借貸給他人。這是指未經(jīng)個人獨資企業(yè)投資人同意，將企業(yè)資金歸本人使用或借給他人使用。
（4）其他違法行爲。包括擅自將企業(yè)資金以個人名義或者以他人名義開立帳戶儲存；擅自以企業(yè)財產(chǎn)提供擔(dān)保；未經(jīng)投資人同意，同本企業(yè)訂立合同或者進行交易；未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)；泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密等。
根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》第40條的規(guī)定，對於投資人委託或聘用的人員實施上述違法行爲，侵犯個人獨資企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益的，責(zé)令退還侵佔的財產(chǎn)；給企業(yè)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、行政管理部門的法律責(zé)任
（一）登記機關(guān)的法律責(zé)任
1.登記機關(guān)違法登記或依法應(yīng)予登記而不登記的法律責(zé)任
個人獨資企業(yè)登記機關(guān)的違法登記，是指對不符合規(guī)定條件的登記申請予以登記。《個人獨資企業(yè)法》對個人獨資企業(yè)登記的條件作了明確的規(guī)定，並規(guī)定了申請登記時須提交的文件，登記機關(guān)必須嚴格按照《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定的條件進行審覈，對符合條件的申請予以登記，對不符合條件的申請不得予以登記。依法應(yīng)予登記而不登記，是指登記機關(guān)對符合規(guī)定條件的個人獨資企業(yè)不予登記，這是典型的濫用職權(quán)行爲，直接侵犯了申請人的合法權(quán)益。依《個人獨資企業(yè)法》第44條的規(guī)定，個人獨資企業(yè)登記機關(guān)對不符合規(guī)定條件的個人獨資企業(yè)登記申請予以登記，或者對符合規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，即構(gòu)成違法行爲，對直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此外，登記機關(guān)對符合法定條件的申請不予登記或者超過法定時限不予答覆的，則當事人可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
2.登記機關(guān)上級部門的有關(guān)主管人員的法律責(zé)任
個人獨資企業(yè)登記機關(guān)依法履行職責(zé)，不受非法干預(yù)，所以，個人獨資企業(yè)登記機關(guān)的上級部門的有關(guān)主管人員不得非法干涉登記機關(guān)依法履行職責(zé)。但在實踐中，登記機關(guān)的上級部門的有關(guān)主管人員往往濫用行政權(quán)力，非法干預(yù)登記機關(guān)依法履行職責(zé)，因此，必須制止這種違法行爲。根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》第45條的規(guī)定，個人獨資企業(yè)登記機關(guān)的上級部門的有關(guān)主管人員強令登記機關(guān)對不符合規(guī)定條件的企業(yè)予以登記，或者對符合規(guī)定條件的企業(yè)不予登記的，或者對登記機關(guān)的違法登記行爲進行包庇的，即構(gòu)成違法行爲，應(yīng)對該上級部門的直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）其他行政管理機關(guān)的法律責(zé)任
目前，個人獨資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題就是行政管理部門的亂攤派和行政管理機關(guān)工作人員的“吃、拿、卡、要”。
這一方面是因爲這些機關(guān)及其工作人員的私慾膨脹或官僚作風(fēng)嚴重；另一方面也因爲以前的個人獨資企業(yè)處於“補充地位”，一直難以與國有、集體所有制企業(yè)平起平坐，加上他們一般規(guī)模較小，權(quán)利很容易受到侵犯。現(xiàn)在，黨和國家的政策、法律已經(jīng)明確了個體私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
《個人獨資企業(yè)法》的出臺體現(xiàn)了國家對個人獨資企業(yè)法律地位的肯定，莊嚴宣告了它與其他市場主體具有平等地位。因此，不僅應(yīng)該賦予個人獨資企業(yè)有權(quán)拒絕各種形式的攤派，而且應(yīng)該對違法實施攤派行爲的人員給予處罰。《個人獨資企業(yè)法》第41條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定強制個人獨資企業(yè)提供財力、物力、人力的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰，並追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。