一、以經(jīng)濟(jì)增長爲(wèi)中心的發(fā)展觀（1949—1978）

新中國成立後，以毛澤東爲(wèi)核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)馬克思主義“儘可能快地增加生產(chǎn)力的總量”的要求，確定了以經(jīng)濟(jì)增長爲(wèi)中心的發(fā)展觀。這一發(fā)展觀在具體的實(shí)踐過程中，經(jīng)歷了從“與社會主義改造並舉的工業(yè)化戰(zhàn)略”，到“‘趕英超美’的趕超戰(zhàn)略”，再到“分‘兩步走’實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略”三個階段。

（一）與社會主義改造並舉的工業(yè)化戰(zhàn)略

實(shí)現(xiàn)中國社會的工業(yè)化、現(xiàn)代化以擺脫苦難的境地，是先進(jìn)的中國人近百年來的一個宏願。把中國由落後的農(nóng)業(yè)國變爲(wèi)先進(jìn)的工業(yè)國，是共產(chǎn)黨開國後既定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有一定的制度保障。關(guān)於建國初期的社會發(fā)展路向問題，中共中央和毛澤東曾經(jīng)達(dá)成了一個共識：經(jīng)過新民主主義革命奪取全國政權(quán)，建立一個既非資本主義又非社會主義的新民主主義共和國，經(jīng)過相當(dāng)長時期的新民主主義建設(shè)(短則十幾年，長則二三十幾年)，在國家經(jīng)濟(jì)事業(yè)和文化事業(yè)大爲(wèi)興盛了以後，在各種條件具備了以後，採取嚴(yán)重的社會主義步驟，一步到位，在全國實(shí)現(xiàn)社會主義。就是說，我們曾經(jīng)設(shè)想在新民主主義社會制度下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。這種先建設(shè)後轉(zhuǎn)變的“先後戰(zhàn)略”是符合馬克思主義基本原理並適合中國經(jīng)濟(jì)文化極端落後這一特殊國情的。但是三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期一結(jié)束，毛澤東的看法發(fā)生了明顯變化，即開始產(chǎn)生直接向社會主義過渡的思想。1953年他明確提出的過渡時期總路線和總?cè)蝿?wù)。這是一個改造與建設(shè)同時並舉的“並舉戰(zhàn)略”。“先後戰(zhàn)略”與“並舉戰(zhàn)略”是兩種不同的思路和模式。

1．與改造並舉工業(yè)化戰(zhàn)略提出的原因

從國際角度看，第二次世界大戰(zhàn)後形成了兩大陣營。當(dāng)時的資本主義陣營處於衰敗狀態(tài)，而社會主義陣營則充滿了向上發(fā)展的活力，尤其是蘇聯(lián)依靠社會主義制度實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了落後國家走向工業(yè)化的奇蹟，又依靠已建立的社會主義制度，贏得了反擊法西斯戰(zhàn)爭的勝利，充分體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性，這爲(wèi)蘇聯(lián)社會主義贏得了聲望。蘇聯(lián)社會主義模式對包括中國在內(nèi)的所有無產(chǎn)階級取得政權(quán)的國家都產(chǎn)生了重大影響。在兩種社會制度尖銳對立的國際環(huán)境中，作爲(wèi)近代以來一直遭受帝國主義凌辱的中國，痛感沒有現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代國防的無奈，我們的領(lǐng)導(dǎo)人自然希望充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和現(xiàn)有的物質(zhì)條件，儘快讓中國富強(qiáng)起來。在我們的心目中，已經(jīng)強(qiáng)大起來的蘇聯(lián)無疑是制度選擇的楷模。從蘇聯(lián)方面講，它對我們黨實(shí)行的新民主主義社會政策也頗有微詞。1952年劉少奇、周恩來訪問蘇聯(lián)時，其領(lǐng)導(dǎo)人都希望中國儘快向社會主義過渡，並且在一定意義上把這當(dāng)作全面援助中國的前提條件。

從國內(nèi)情況看，到1952年，我們的國民經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)並有一定程度的發(fā)展，國家政權(quán)得以初步鞏固，尤其是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化：一方面，工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重有了上升，即從1949年的30%上升爲(wèi)41.5%；另一方面，社會主義、半社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)有了迅速的增長，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增大，並佔(zhàn)了絕對優(yōu)勢。這說明我們已經(jīng)獲得了有計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件。與此同時，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾、公私矛盾也突出起來。在國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序尚未建立，相應(yīng)的法律體系還不健全的條件下，我們組織了一次又一次的鬥爭，打擊了資產(chǎn)階級的違法活動。農(nóng)村土改的績效是顯著的，但此後也出現(xiàn)了一些值得警覺的問題，譬如，貧富兩極分化、僱傭勞動、債務(wù)剝削、土地買賣、租佃和典當(dāng)，均有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。這與我們實(shí)現(xiàn)平等、消除剝削的奮鬥目標(biāo)是相悖的，這使毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人感到一則有提前進(jìn)行改造的必要性，二則也具備了實(shí)行改造的客觀環(huán)境。

2．工業(yè)化戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

1953年底，中共中央批轉(zhuǎn)了中宣部編寫、經(jīng)毛澤東修改審定的《爲(wèi)動員一切力量把我國建設(shè)成爲(wèi)偉大的社會主義國家而鬥爭——關(guān)於過渡時期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》，提出了新中國歷史第一個比較完備的工業(yè)化戰(zhàn)略。首先，界定了我國工業(yè)化的性質(zhì)，即我們要實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化是社會主義工業(yè)化；其次，初步提出了工業(yè)化的標(biāo)誌，即要使我國有強(qiáng)大的重工業(yè)，可以自己製造各種必要的工業(yè)裝備，使現(xiàn)代化工業(yè)能夠完全領(lǐng)導(dǎo)整個國民經(jīng)濟(jì)而在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中居絕對優(yōu)勢，使社會主義工業(yè)成爲(wèi)我國唯一的工業(yè)；再次，規(guī)定了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化戰(zhàn)略步驟與方針，即從1953年開始，經(jīng)過三個五年計(jì)劃或更長一些時間，完成國家的社會主義工業(yè)化，並同時完成國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造；最後，確定了實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，即以發(fā)展國家的重工業(yè)作爲(wèi)實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，奠定社會主義工業(yè)化的基礎(chǔ)。工業(yè)化過程中如何處理重工業(yè)、輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)係，是一個十分重要的問題。毛澤東在研究了早發(fā)工業(yè)化國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的國情，提出了以重工業(yè)爲(wèi)重點(diǎn)，帶動輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，用多發(fā)展些農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的辦法來發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化方針。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這概括爲(wèi)“工業(yè)化以農(nóng)業(yè)爲(wèi)先導(dǎo)”的命題。因此，毛澤東的觀點(diǎn)具有相當(dāng)?shù)睦碚撋疃取?

3．工業(yè)化戰(zhàn)略的評析

就工業(yè)化戰(zhàn)略的總體而言，我們要給予充分的肯定，因爲(wèi)黨中央和毛澤東抓住了當(dāng)時政治、經(jīng)濟(jì)、社會基礎(chǔ)和國際條件等有利因素，及時推動了歷史進(jìn)程，有著巨大的合理性。從實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果來看也是好的：全國社會總產(chǎn)值，1957年達(dá)到1600.6億元，比1952年增長70.9%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值537億元，增長24.8%，所佔(zhàn)比重下降爲(wèi)33.4%；工業(yè)產(chǎn)值704億元，增長1倍多，所佔(zhàn)比重上升到43.8%。工業(yè)總產(chǎn)值上，1957年輕工業(yè)產(chǎn)值387億元，比1952年增長72%，所佔(zhàn)比重下降爲(wèi)55%；重工業(yè)產(chǎn)值爲(wèi)317億元，雖比輕工業(yè)還要少些，但增長幅度達(dá)到1.6倍，所佔(zhàn)比重已達(dá)到45%。這些材料反映出“一五”期間，新中國經(jīng)濟(jì)以農(nóng)爲(wèi)主的局面初步得到改變，而重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略亦已凸現(xiàn)出來。但是，這一戰(zhàn)略也存在著一些侷限性：

其一，總路線作爲(wèi)一種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，只有經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，缺乏上層建築與精神文化方面內(nèi)容的規(guī)定。馬克思關(guān)於從資本主義向共產(chǎn)主義的過渡，是全面的過渡，首先是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的改變，同時也包括上層建築方面的內(nèi)容。中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是其核心內(nèi)容，但現(xiàn)代化又不僅僅限於工業(yè)化，它應(yīng)是涵蓋政治民主、文化發(fā)達(dá)、道德高尚等內(nèi)容的社會文明的全面發(fā)展。

其二，沒有擺脫早發(fā)工業(yè)化國家的發(fā)展模式。從世界範(fàn)圍看，政治獨(dú)立後的發(fā)展中國家大都仿效資本主義早期發(fā)展的方法和傳統(tǒng)，把實(shí)現(xiàn)最大的國民生產(chǎn)總值增長作爲(wèi)最高奮鬥目標(biāo)，大量建設(shè)用先進(jìn)技術(shù)裝備起來的現(xiàn)代化工廠，進(jìn)行大規(guī)模的集中生產(chǎn)。我國初期的工業(yè)化戰(zhàn)略顯然具有這樣的特徵，以粗放經(jīng)營方式追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，孕育著忽視經(jīng)濟(jì)效益的傾向。

其三，這一戰(zhàn)略偏重於社會主義改造。從總路線的文字表述理解，既完成了社會主義改造，又實(shí)現(xiàn)了國家的工業(yè)化，總路線提出的任務(wù)纔算完成。但要在15年左右時間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)社會主義的工業(yè)化幾乎是不可能的。儘管總路線是將工業(yè)化和改造任務(wù)並重的，在解釋總路線時還強(qiáng)調(diào)工業(yè)化是“主體”，社會主義改造是“兩翼”。但總路線提出後的客觀印象卻是強(qiáng)化了無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，淡化了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)。當(dāng)時從中央到地方各級黨委的主要精力，不是放在抓作爲(wèi)“主體”的工業(yè)化建設(shè)，而是抓作爲(wèi)“兩翼”的社會主義改造。毛澤東曾明確地說：中央現(xiàn)在百分之七八十的精力都集中在抓社會主義改造，而他本人可以說是全力以赴。1956年底就完成社會主義改造，基本上建立起單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。而工業(yè)化進(jìn)程相對於社會主義改造嚴(yán)重滯後。在這種情況下，毛澤東以爲(wèi)生產(chǎn)關(guān)係的問題基本解決了，剩下的任務(wù)就是怎樣在優(yōu)越的社會主義制度下，來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。

（二）“超英趕美”的趕超戰(zhàn)略

1．趕超戰(zhàn)略提出的原因

首先，新中國貧弱的巨大壓力。新中國成立後，人民成了國家和社會的主人。但就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，我們?nèi)允鞘澜缟仙儆械呢毟F大國。我們的生產(chǎn)力水平還幾乎處於農(nóng)業(yè)文明階段，現(xiàn)代化建設(shè)還是一張白紙。與此形成鮮明對照的是，世界主要資本主義國家都較我們發(fā)達(dá)，並憑藉其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國際市場上要寫甚至封鎖我們，而“

人家看不起我們，主要因爲(wèi)我們糧、鋼、機(jī)械少”。這對立志爲(wèi)民族的解放、國家的富強(qiáng)和人民的幸福而奮鬥的毛澤東來說，是絕不能任其長期存在的。強(qiáng)烈的民族自尊心與自信心，使黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人希望把常規(guī)的現(xiàn)代化進(jìn)程大大壓縮，在低起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高目標(biāo)，用躍進(jìn)的步伐追趕歐美等現(xiàn)代化的先行者。

其次，國際共運(yùn)中趕超熱潮的激勵。世界歷史的進(jìn)程沒有像經(jīng)典作家所設(shè)想的那樣發(fā)展，而是在蘇俄、在中國這樣落後的東方大國首先勝利，因而不僅沒有出現(xiàn)社會主義對資本主義的包圍，反而陷入了資本主義的反包圍之中。這一基本事實(shí)促使各社會主義國家的政黨和領(lǐng)導(dǎo)人，把儘快在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家作爲(wèi)努力奮鬥的目標(biāo)。這是國際共運(yùn)中的一種普遍現(xiàn)象。毛澤東提出“趕英超美”的口號與此不無關(guān)係。

再次，社會主義改造的提前完成，爲(wèi)趕超戰(zhàn)略提供了事實(shí)依據(jù)。對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造所需要的時間，中央和毛澤東原來估計(jì)大約3個五年計(jì)劃，但實(shí)際上只用了4年的時間就基本上完成了。社會主義改造的路子和方向的正確性不容置疑，這是中國歷史上具有重大意義的歷史性選擇。但在實(shí)際工作中的確存在著不少問題。但正是這一表面成功使毛澤東的除了“黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義很容易”的結(jié)論，並主觀地認(rèn)爲(wèi)社會主義建設(shè)的歷史進(jìn)程可以人爲(wèi)地加快。

2．趕超戰(zhàn)略的形成與實(shí)施

趕超戰(zhàn)略醞釀於第一個五年計(jì)劃期間，總的構(gòu)想是分兩步用50-75年甚至更長的時間把我國建設(shè)成爲(wèi)一個強(qiáng)大的社會主義國家。1954年6月，毛澤東指出：我們的總目標(biāo)，是爲(wèi)建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮鬥。我們要實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機(jī)械化，要建成一個偉大的社會主義國家，究竟需要多少時間？現(xiàn)在不講死，大概是三個五年計(jì)劃，即十五年左右，可以打下一個基礎(chǔ)。“我們要建成一個偉大的社會主義國家，大概經(jīng)過50年即10個五年計(jì)劃，就差不多了，就象個樣子了，就同現(xiàn)在大不一樣了。”這是一個分兩步建設(shè)社會主義的初步設(shè)想。1955年3月，他更明確地說：“我們可能經(jīng)過三個五年計(jì)劃建成社會主義社會，但要建成爲(wèi)一個強(qiáng)大的高度社會主義工業(yè)化的國家，就需要幾十年的艱苦努力，比如說，要有五十年時間，即本世紀(jì)的整個下半世紀(jì)。”1956年8月，毛澤東在八大預(yù)備會議第一次會議上又闡述說：我們建成一個偉大的社會主義國家後，將完全改變過去一百多年落後的那種情況，而且會趕上世界上最強(qiáng)大的資本主義國家美國，“美國建國只有一百八十年，它的鋼在60年前也只有400萬噸，我們比它落後60年。假如我們再有50年、60年，就完全應(yīng)該趕過它。這是一種責(zé)任。”按照毛澤東的設(shè)想，我國將在20世紀(jì)60年代末實(shí)現(xiàn)第一步任務(wù)，在20世紀(jì)末到21世紀(jì)的第一個10年裡將趕上或超過美國。這一設(shè)想盡管缺乏科學(xué)論證，但還是比較求實(shí)、比較謹(jǐn)慎的，它集中反映了百餘年來中國人民的強(qiáng)烈願望，代表了幾代先進(jìn)的中國人振興中華的理想。

1957年11月，毛澤東出席在莫斯科舉行的各國共產(chǎn)黨和工人黨代表會議期間，對原來設(shè)想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作了較大改變。赫魯曉夫在11月6日最高蘇維埃會議上的報(bào)告中，提出了通過和平競賽在今後15年內(nèi)不僅趕上並且超過美國的目標(biāo)。赫氏奔放的思想，使著一直有擺脫中國貧窮落後面貌強(qiáng)烈願望的毛澤東受到莫大啓發(fā)，在事先徵得其他領(lǐng)導(dǎo)人同意的情況下提出了中國要在15年左右的時間內(nèi)，在鋼鐵等主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕上和超過英國的目標(biāo)。如果實(shí)現(xiàn)了15年趕超英國的目標(biāo)，將意味著中國用23年的時間走完英國120年所走的路。這對於渴望早日富強(qiáng)起來的中國人民的確是一個巨大的鼓舞，但另一方面，恰恰是對這個目標(biāo)的追求，使得中國社會主義建設(shè)的著眼點(diǎn)發(fā)生了由從中國實(shí)際出發(fā)到快速趕超出發(fā)的不正確變化。

1958年1月1日，《人民日報(bào)》向全國公佈了根據(jù)毛澤東的上述構(gòu)想而確立的社會主義建設(shè)的新思路：首先用15年時間在主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕上英國；然後再用20年到30年時間在經(jīng)濟(jì)上趕上並且超過美國，以便逐步地由社會主義社會過渡到共產(chǎn)主義社會。趕超戰(zhàn)略開始脫離中國實(shí)際，主觀的東西開始占主導(dǎo)地位。1958年4月15日，毛澤東在《介紹一個合作社》中指出：“我國在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面趕上資本主義大國，可能不需要以前所想的那樣長的時間了。”接著在5月召開的八大二次會議上提出了“7年趕上英國，再加8年或者10年趕上美國”的口號；此後，毛澤東又一再縮短趕超的時間，9月2日，毛澤東在給劉少奇、李富春等人的信中說：“爲(wèi)5年接近美國、7年超過美國這個目標(biāo)而奮鬥吧！”這就是說，要在短短十幾年甚至更短的時間內(nèi)達(dá)到原來設(shè)想用50年至75年才能完成的目標(biāo)。原來設(shè)想的戰(zhàn)略目標(biāo)變成了眼前的具體目標(biāo)，遠(yuǎn)景規(guī)劃變成了現(xiàn)實(shí)計(jì)劃。趕超戰(zhàn)略理論與實(shí)踐走向了極端，陷入了空想。

盲目的趕超引發(fā)了社會主義建設(shè)中的急於求成、急於過渡的錯誤。這一體略突出地強(qiáng)調(diào)在短期內(nèi)提高鋼鐵等幾種主要的工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，這導(dǎo)致了多方面的惡果：一是過分突出重工業(yè)，尤其是鋼鐵工業(yè)的地位，期望實(shí)現(xiàn)“一馬當(dāng)先，萬馬奔騰”的局面，但卻造成了實(shí)際工作中國民經(jīng)濟(jì)比例的嚴(yán)重失調(diào)；二是大幅度提高了原訂的比較符合實(shí)際的計(jì)劃指標(biāo)，例如1958年的鋼產(chǎn)量要求比1957年翻一番達(dá)到1070萬噸，開了以高指標(biāo)爲(wèi)指揮棒加快社會主義建設(shè)的先河；三是在指導(dǎo)思想上把速度看成是達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，選擇了超常規(guī)的“大躍進(jìn)”的方式搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，造成了巨大損失。同時，隨著趕超英美所需時間的一再縮短，人們便把趕超戰(zhàn)略與向共產(chǎn)主義過渡聯(lián)繫了起來，作爲(wèi)二位一體的戰(zhàn)略目標(biāo)。正如《關(guān)於在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》中所說：共產(chǎn)主義在我國的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)不是什麼遙遠(yuǎn)的將來的事情了。其結(jié)果，共產(chǎn)主義的好日子沒有過上，反而使國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三年的嚴(yán)重困難，我們不得不進(jìn)行長達(dá)5年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。

3．趕超戰(zhàn)略的評析

第一，趕超戰(zhàn)略本身無可厚非。中國是世界上典型的現(xiàn)代化後來者，發(fā)動時間晚於英美法等先期工業(yè)化國家一個多世紀(jì)，而經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)卻幾乎低於所有的先期工業(yè)化國家。在這種情況下，我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程實(shí)際上就是一個被大大壓縮了的趕超過程。如果我們總是亦步亦趨地跟在別人後面爬行，不能創(chuàng)造出比資本主義更快的建設(shè)速度，被動挨打的局面就永遠(yuǎn)無法改變，社會主義的優(yōu)越性就成了一句空話。十一屆三中全會以來鄧小平爲(wèi)我們規(guī)劃的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總要力爭隔幾年上一個臺階的真知灼見，實(shí)際上就是一種立足於國情的科學(xué)的趕超。由此，我們不難看出毛澤東趕超戰(zhàn)略中所固有的真理性內(nèi)涵。

第二，趕超戰(zhàn)略並非異想天開。如果我們對各種條件加以綜合分析，就可以看到毛澤東提出的五六十年甚至更長一些時間趕上美國這種本來意義上的趕超戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)是有某種可能性的。理由之一：社會主義制度具有優(yōu)越性。從理論上講，社會主義能夠取代資本主義的重要原因之一，就是它更能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，能更好更快地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。從實(shí)踐看，蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的巨大成就，新中國成立後的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，都證明了這一真理。理由之二：中國人民是傾心爲(wèi)其奮鬥的。“超英趕美”口號是人民由於解放而迸發(fā)出來的高昂的熱情和追求更高目標(biāo)的強(qiáng)烈願望的一個具體體現(xiàn)。一個飽經(jīng)憂患、任人宰割了一百多年的民族，突然爆發(fā)出這樣高漲的熱情，這本身就包含著深刻的意義。社會主義事業(yè)是人民的事業(yè)，人民的主動性對於它的成敗無疑起著決定性的作用，因而這是最可寶貴的財(cái)富。假如我們引導(dǎo)得當(dāng)，就會變爲(wèi)最強(qiáng)大的生產(chǎn)力，創(chuàng)造出中華民族騰飛的奇蹟。如果我們精密組織、科學(xué)管理，堅(jiān)持速度和效益並重的原則，不發(fā)生像“大躍進(jìn)”、“文革”那樣全局性錯誤，實(shí)現(xiàn)趕超英美的目標(biāo)應(yīng)該有可能。

第三，趕超戰(zhàn)略失敗有因。首先，忽視了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個極其複雜的系統(tǒng)工程，必須遵循其固有規(guī)律。如果忽視了革命和建設(shè)之間的重大差別，把戰(zhàn)爭年代的成功經(jīng)驗(yàn)簡單用於經(jīng)濟(jì)建設(shè)，失誤是必然的。其次，過分誇大了人的主觀能動性。搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須使指標(biāo)、速度與國力相適應(yīng)。當(dāng)指標(biāo)、速度等被強(qiáng)調(diào)到無以復(fù)加的地步時，事情就會走向反面。再次，忽視了科學(xué)技術(shù)的重要作用。毛澤東曾經(jīng)有過通過技術(shù)革命加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光輝思想，但1957年反右派之後，毛澤東對知識分子的看

法有了較大改變，他更加強(qiáng)調(diào)通過政治性的精神激勵，開展轟轟烈烈的羣衆(zhòng)運(yùn)動來加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“大躍進(jìn)”期間，大搞所謂“小、土、羣”，科學(xué)幾乎無立足之地。用這種近似原始的手段搞現(xiàn)代化建設(shè)，失誤是必然的。

（三）分“兩步走”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略

1．現(xiàn)代化目標(biāo)的提出

建國後我們強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)一直是工業(yè)化，從20世紀(jì)50年代後期開始毛澤東對中國社會主義建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的構(gòu)思，由工業(yè)化開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。60年代初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的談話中，第一次完整地表述了四個現(xiàn)代化的思想：“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”1964年12月，根據(jù)毛澤東的建議，周恩來在三屆人大一次會議上正式提出了四個現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。1974年，周恩來在四屆人大一次會議上又重申了這一宏偉目標(biāo)。這是中國政府第一次明確系統(tǒng)地提出的較全面的發(fā)展目標(biāo)。

2．實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步驟

關(guān)於實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的步驟，經(jīng)過“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動，特別是三年經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，使毛澤東又回到了原來那個比較客觀的起點(diǎn)上，認(rèn)識到社會主義建設(shè)不能那麼急，十分急了辦不成，只能逐步搞，恐怕要搞半個世紀(jì)。1961年他在幾次接見外賓時都說過，中國準(zhǔn)備用50年到100年來根本解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。大躍進(jìn)也需要幾十年到100年時間來解決問題，使很窮的國家變成一個比較富裕的國家。在這之後，在他的提議下，我們黨又提出我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩步走”的設(shè)想：第一步，從第三個五年計(jì)劃(1966年起)開始，用15年時間，即在1980年以前，建成一個獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。1978年五屆人大一次會議提出，用23年時間(從1978年到2000年)把中國建設(shè)成爲(wèi)一個社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。爲(wèi)此，會議還擬定了10年規(guī)劃綱要，要求到本世紀(jì)末，我國農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量達(dá)到或者超過世界先進(jìn)水平，工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量分別接近、趕上或超過最發(fā)達(dá)的資本主義國家。

3．分“兩步走”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略評析

毛澤東關(guān)於兩步走實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考，對後來我們黨提出“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要的借鑑作用，但毛澤東對我國經(jīng)濟(jì)的落後現(xiàn)狀，特別是改變這種現(xiàn)狀的艱鉅性缺乏足夠的認(rèn)識，因而對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期性認(rèn)識不足。一方面，毛澤東在論及“長期性”時，往往更側(cè)重於兩個階級兩條道路的鬥爭對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響。1962年8月，他在一次重要談話中就特別強(qiáng)調(diào)：“我在七千人大會上的講話，講到建成社會主義要50年、100年或更多的時間，講這一段話的意思是要人們懂得，有階級存在，不要忘記還有階級鬥爭。”另一方面，毛澤東雖然提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期性，但他又積極主張縮短時間，並認(rèn)爲(wèi)這是可能的。這其中的主要原因在於他過於看重我們在政治方面的某些優(yōu)勢，低估了經(jīng)濟(jì)文化的落後現(xiàn)狀對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展制約作用，誇大了人的主觀意志對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的推動作用，誤認(rèn)爲(wèi)搞建設(shè)不會比打仗更難。在毛澤東看來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會主義制度的優(yōu)越性和羣衆(zhòng)運(yùn)動，就可以在不太長的時間內(nèi)勝過西方國家和蘇聯(lián)。

用四個現(xiàn)代化代替工業(yè)化，不僅內(nèi)容更爲(wèi)豐富，而且表明以毛澤東爲(wèi)代表的共產(chǎn)黨人對現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解更爲(wèi)深刻了。應(yīng)該說，四個現(xiàn)代化戰(zhàn)略在發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略方針上要比前兩個戰(zhàn)略符合實(shí)際，反映了中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但以現(xiàn)在的觀點(diǎn)來看，四化戰(zhàn)略本身仍偏重於經(jīng)濟(jì)和科技，未及制度和思想、政治、社會層面。在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的時間規(guī)劃方面，二十幾年的時間似乎也太短促。在具體的實(shí)施方面，過分強(qiáng)調(diào)了自力更生原則，忽視對外開放，關(guān)起門來搞建設(shè)，使我們處於與世隔絕的狀態(tài)，影響了社會的進(jìn)步。更爲(wèi)嚴(yán)重的是，這一戰(zhàn)略受到政治運(yùn)動的衝擊而幾上幾下，基本上停留在設(shè)想階段，沒有很好地加以貫徹。特別是十年“文革”期間，整個中國處於動亂之中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)甚至成爲(wèi)一種罪過。“文革”結(jié)束後，黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人，沿用我們曾經(jīng)使用過的躍進(jìn)戰(zhàn)略，又導(dǎo)致了以大規(guī)模引進(jìn)外資和外國設(shè)備爲(wèi)主要特徵的“洋冒進(jìn)”，使我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)再次受到嚴(yán)重挫折，比例嚴(yán)重失調(diào)，不得不進(jìn)行新的調(diào)整。四個現(xiàn)代化的實(shí)踐沒有達(dá)到理想的勝境。

（四）幾點(diǎn)評說

1．高度重視經(jīng)濟(jì)增長

新中國成立之時，百廢待興，我們是在“一窮二白”的基礎(chǔ)上進(jìn)行社會主義建設(shè)的。馬克思主義最重視發(fā)展，特別是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唯物史觀最基本的觀點(diǎn)是，生產(chǎn)力是社會進(jìn)步的最終原因，資本主義滅亡和社會主義勝利的歷史必然性根源於社會化大生產(chǎn)的客觀要求。無產(chǎn)階級的歷史使命是消滅資本主義和建設(shè)社會主義，目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，儘可能快地增加生產(chǎn)力的總量。新中國成立後的發(fā)展觀堅(jiān)持以發(fā)展?fàn)?wèi)主題，依據(jù)的就是馬克思主義發(fā)展觀儘可能快地增加生產(chǎn)力總量的思想。同時，當(dāng)時西方發(fā)展理論對中國共產(chǎn)黨這一發(fā)展觀的形成產(chǎn)生了一定影響。20世紀(jì)40年代末到60年代初期，以經(jīng)濟(jì)增長爲(wèi)核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀在西方國家佔(zhàn)據(jù)主導(dǎo)地位，人們將發(fā)展理解爲(wèi)走向工業(yè)社會的過程，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長在整個社會發(fā)展中的根本作用和重要地位，主張工業(yè)化是一個國家經(jīng)濟(jì)活動的中心內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)增長是一個國家發(fā)展的第一標(biāo)誌。發(fā)展被認(rèn)爲(wèi)就是提高全體人民的物質(zhì)生活水平，而提高生活水平的途徑就是發(fā)展，增加人均收入水平，使每個人都能消費(fèi)更多的商品和服務(wù)。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題實(shí)質(zhì)上就是通過增加人均產(chǎn)出來提高國民收入水平，使每個人都能消費(fèi)得更多”。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以定義爲(wèi)物質(zhì)福利持續(xù)而長期的改善……反映出產(chǎn)品和勞務(wù)流量的增加”。可見，在這一時期，發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長基本上就是同義詞。這樣，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長成爲(wèi)衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)尺，發(fā)展規(guī)劃也成爲(wèi)一國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和實(shí)行趕超戰(zhàn)略的重要手段。

2．屬於傳統(tǒng)發(fā)展觀

“大躍進(jìn)”運(yùn)動主要靠資源投入來支撐，超英趕美主要是鋼鐵指標(biāo)，各行各業(yè)大辦鋼鐵，犯了不尊重科學(xué)、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的錯誤，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長效率低下。“大躍進(jìn)”戰(zhàn)略和四個現(xiàn)代化戰(zhàn)略都沒有提出改善人民生活水平的指標(biāo)，當(dāng)時人們也還難以認(rèn)識到“向自然界開戰(zhàn)”的口號與可持續(xù)發(fā)展的要求相悖。從20世紀(jì)50年代中期到70年代中期，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展觀總體上沒有跳出傳統(tǒng)型發(fā)展模式，屬於粗放型經(jīng)濟(jì)增長觀。這一方面受蘇聯(lián)模式的影響，但更重要的是由於當(dāng)時的國情決定的。我們黨是在一個經(jīng)濟(jì)、文化不發(fā)達(dá)的大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的，能否較快地發(fā)展，能否迅速地趕超發(fā)達(dá)國家，是黨和人民的迫切願望。在20世紀(jì)50年代中期，毛澤東指出，我們應(yīng)該趕過美國，“這是一種責(zé)任。你有那麼多人，你有那麼一塊大地方，資源那麼豐富，又聽說搞了社會主義，據(jù)說是有優(yōu)越性，結(jié)果你搞了五六十年還不能超過美國，你像個什麼樣子呢？那就要從地球上開除你的球籍！”在當(dāng)時的條件下要實(shí)現(xiàn)全面趕超是不可能的，只有從主要工業(yè)產(chǎn)品方面進(jìn)行趕超努力，因此提出了大辦鋼鐵的“大躍進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略。

3．過分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)係變革對生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用

這一時期，在如何發(fā)展生產(chǎn)力問題上沒有從根本上破題。在處理變革生產(chǎn)關(guān)係與發(fā)展生產(chǎn)力關(guān)係方面，毛澤東過分強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)關(guān)係對生產(chǎn)力的反作用，不同程度地忽視了生產(chǎn)力的基礎(chǔ)的、決定的作用。在實(shí)踐中不是根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的具體要求來變革生產(chǎn)關(guān)係和上層建築，而是企望以越來越脫離生產(chǎn)力水平的生產(chǎn)關(guān)係的變革來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，構(gòu)建以“一大二公”爲(wèi)主要特點(diǎn)的所有制模式。1958年8月，北戴河會議作出《中共中央關(guān)於在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》，結(jié)果到年底就基本上在全國農(nóng)村建起了政社合一的人民公社體制。在城市中，開始試辦和推廣人民公社。城市手工業(yè)合作社也被要求加快“升級過渡”，即加快從集體所有制向全民所有制過渡。與此相聯(lián)繫，我們過分強(qiáng)調(diào)政治對經(jīng)濟(jì)的反作用，進(jìn)而提出政治是統(tǒng)帥、是靈魂的觀點(diǎn)。在當(dāng)時情況下，政治往往具體化爲(wèi)階級鬥爭，實(shí)際上是用階級鬥爭促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，亦即毛澤東提出的“抓革命，促生產(chǎn)”。可見，通過生產(chǎn)關(guān)係方面和經(jīng)濟(jì)體制方面的革命和改變來推動發(fā)展，日益成爲(wèi)第一代發(fā)展觀的重要特徵。

（本章完）