再說(shuō)，無(wú)論一個(gè)政府多麼強(qiáng)大，它也不得不遵守當(dāng)初同意的一項(xiàng)原則。這項(xiàng)原則就是它必須服從公權(quán)。聯(lián)邦是建立在自願(yuàn)原則的基礎(chǔ)上的，在聯(lián)合的時(shí)候各州並沒(méi)有放棄自己的主權(quán)，也沒(méi)打算組成一個(gè)單一的和民族相同的國(guó)家。一個(gè)州如果現(xiàn)在想把自己的名字從盟約中取消，那它也很難證明不可以這樣做。聯(lián)邦政府要想反對(duì)它，也顯然沒(méi)有力量和權(quán)利。
爲(wèi)了讓聯(lián)邦政府能夠輕鬆?wèi)?yīng)對(duì)某個(gè)州對(duì)它的反抗，必須就像世界聯(lián)邦制度史上常見(jiàn)的那樣，只能使一個(gè)州或者幾個(gè)州的利益緊密地同聯(lián)邦的存在相結(jié)合。
假如有一個(gè)州要獨(dú)享聯(lián)邦的優(yōu)勢(shì)，或者使它的繁榮依賴於聯(lián)邦的存在，那麼顯而易見(jiàn)，它會(huì)大力支持並迫使其他州服從中央政權(quán)。但中央政權(quán)的力量在這時(shí)已並非來(lái)自於本身，而是基於與它的本性相反的一項(xiàng)原則。各州的人民要結(jié)成聯(lián)邦，只是爲(wèi)了從聯(lián)邦中獲得同等的好處；而剛纔所說(shuō)的那種情況，就等於在聯(lián)合起來(lái)的各個(gè)州之間製造不平等，從而使聯(lián)邦政府得到鞏固。
再假如聯(lián)邦中有一個(gè)州的優(yōu)勢(shì)大得足以壟斷中央政權(quán)，就會(huì)視其他的州爲(wèi)下屬，在其主權(quán)得到其他州的尊重後，就要覬覦聯(lián)邦的主權(quán)了。這時(shí)，雖然一些大事名義上
①請(qǐng)看看北方各州在1812年戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的表現(xiàn)。傑斐遜在1817年5月14日給法夷特將軍的信中寫(xiě)道：“在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，東部的四個(gè)州就好像死人拖累著活人那般，緊緊地把我們的手腳束縛住了。”（見(jiàn)康塞伊編：《傑斐遜回憶錄》）（參看《傑斐遜文集》第15卷第115頁(yè)，華盛頓，1905年）②美國(guó)所處的和平安寧的環(huán)境，讓它沒(méi)有任何藉口建立常備軍。如果一個(gè)政府沒(méi)有常備軍，就無(wú)法提前做好準(zhǔn)備，再利用有利時(shí)機(jī)去消除反抗，用聯(lián)邦的主權(quán)壓制地方的要求。還是出自聯(lián)邦政府，但是聯(lián)邦早已名存實(shí)亡了①。
以聯(lián)邦的名義行事的政權(quán)在這兩種情況下會(huì)變強(qiáng)，就不顧聯(lián)邦的原來(lái)政體和公認(rèn)的原則了。
在美國(guó)，雖然目前的聯(lián)邦對(duì)所有的州都是有利的，但是並非必不可少。有幾個(gè)州即使要割斷與聯(lián)邦的紐帶，其他州的繼續(xù)聯(lián)合也不會(huì)受到危害，然而它們的繁榮富強(qiáng)的總成果會(huì)有一定的減少。沒(méi)有一個(gè)州的存在和繁榮是完全依賴於目前的聯(lián)邦的，所以也沒(méi)有一個(gè)州會(huì)爲(wèi)維護(hù)聯(lián)邦而甘願(yuàn)付出重大的代價(jià)。
另一方面，就目前的情況而言，還沒(méi)有一個(gè)州懷有野心想要控制聯(lián)邦。當(dāng)然，對(duì)聯(lián)邦的立法、司法、行政的影響各州並不完全一樣，但是沒(méi)有一個(gè)州能夠作威作福，把其他的州當(dāng)做自己的下屬或者不如自己的州來(lái)對(duì)待。
所以我確信，聯(lián)邦的某一部分如果真要與其他州脫離關(guān)係，不僅沒(méi)有阻止的可能，而且也沒(méi)有人想去阻止。因此只要各州願(yuàn)意聯(lián)合下去，就能使目前的聯(lián)邦存在下去。
這個(gè)問(wèn)題既已解決，我就感到輕鬆了，因爲(wèi)我們的目的不是研究結(jié)成聯(lián)邦的各州是否能夠分離，而是要研究它們是否願(yuàn)意繼續(xù)聯(lián)合下去。
在使聯(lián)邦給美國(guó)帶來(lái)好處的所有原因中，有兩個(gè)主要原因最引人注意。
雖然美國(guó)人幾乎是獨(dú)立於他們的大陸，但是貿(mào)易卻使同他們有往來(lái)的一切國(guó)家成爲(wèi)鄰國(guó)。所以，美國(guó)人儘管表面處?kù)豆铝顟B(tài)，但是他們要強(qiáng)大才行，而他們要想強(qiáng)大起來(lái)，只有完全留在聯(lián)邦之內(nèi)。
各州如果分裂獨(dú)立，不僅會(huì)減弱現(xiàn)有的一致對(duì)敵的力量，而且有可能招致外敵入侵。分裂以後，還需要單獨(dú)建立一套內(nèi)陸關(guān)稅制度，對(duì)山川大地進(jìn)行瓜分，使得上帝賜給他們治理的這片大好河山變得支離破碎。
美國(guó)人今天沒(méi)有外敵入侵之憂，所以既不必養(yǎng)兵，又不必爲(wèi)此而徵稅；而聯(lián)邦一旦解體，這一切事情就很快變得必要了。
所以，繼續(xù)維持聯(lián)邦對(duì)美國(guó)人具有重大的利益。
另一方面，就目前情況而言，也沒(méi)有什麼物質(zhì)利益促使某一部分想要脫離聯(lián)邦而獨(dú)立存在。
當(dāng)鋪開(kāi)美國(guó)的地圖時(shí)，看到從東北走向西南的阿勒格尼山脈穿過(guò)400里約（1000英里）國(guó)土?xí)r，我們情不自禁地認(rèn)爲(wèi)上帝的安排是要在密西西比河流域和大西洋海岸之間建立一道天然的屏障，以阻隔人們的往來(lái)以及好像是要爲(wèi)不同的民族劃出必要的界線。
①尼德蘭聯(lián)省共和國(guó)的荷蘭省就是這樣，再如，在如今的德意志聯(lián)邦，普魯士的皇帝就會(huì)偶爾號(hào)令聯(lián)邦，利用聯(lián)邦的權(quán)威爲(wèi)普魯士謀利。
阿勒格尼山脈的平均高度不到800米①。它的一些圓形山巔，以及山間的寬敞谷地，方便人們從四面八方進(jìn)去。注入大西洋的幾條大河，即赫德森河、薩斯奎哈納河、波托馬克河，都發(fā)源於阿勒格尼山脈上的與密西西比河流域接壤的一片高原。這些河流經(jīng)過(guò)這裡②，再鑽過(guò)彷彿逼著它們向西流的屏巒，在流經(jīng)的山區(qū)裡爲(wèi)人們開(kāi)闢出可供通行的數(shù)條天然道路。
所以現(xiàn)今英裔美國(guó)人居住的各個(gè)地區(qū)之間，沒(méi)有任何天然屏障妨礙交通。阿勒格尼山脈不僅沒(méi)有把他們隔離開(kāi)，也未能阻礙各州的往來(lái)。紐約州、賓夕法尼亞州和弗吉尼亞州包圍了這條山脈，並延展向它的西面和東面③。
美國(guó)24個(gè)州以及有居民但尚未取得州的資格的三個(gè)大區(qū)現(xiàn)在共擁有領(lǐng)土131144平方里約④，相當(dāng)於法國(guó)領(lǐng)土面積的五倍。這片領(lǐng)域土質(zhì)不同，氣候條件也各異，物產(chǎn)也是多種多樣。
英裔美國(guó)人所建各州的土地遼闊，所以有人懷疑聯(lián)邦能否維持下去。對(duì)此要進(jìn)行分析。在領(lǐng)土遼闊的帝國(guó)內(nèi)，各省或者各州之間利益的對(duì)立可能導(dǎo)致彼此之間的衝突。國(guó)土的遼闊這時(shí)可能對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)治久安有害。但是，如果這樣廣大國(guó)土的人民沒(méi)有利益衝突，國(guó)土的遼闊本身就有利於國(guó)家的繁榮，因爲(wèi)政府的統(tǒng)一爲(wèi)國(guó)內(nèi)不同產(chǎn)品的交換提供了便利，也便於產(chǎn)品的流通，增加產(chǎn)品的價(jià)值。
我確實(shí)見(jiàn)到美國(guó)的不同地區(qū)都有各自不同的利益，但是我從沒(méi)有發(fā)現(xiàn)它們之間存在對(duì)立的利益。
南方各州大都以農(nóng)業(yè)爲(wèi)主，北方各州專門(mén)從事製造業(yè)和商業(yè)，西部各州兼營(yíng)製造業(yè)和農(nóng)業(yè)。而在南方，則主要是菸草、棉花、水稻和甘蔗的種植。北方和西部種植小麥和玉米。雖然財(cái)源不同，但是聯(lián)邦卻能爲(wèi)人們提供這些財(cái)源的機(jī)會(huì)均等取得條件。
北方把英裔美國(guó)人的產(chǎn)品輸送到世界各地，把世界其他地方的產(chǎn)品又運(yùn)回聯(lián)邦；而爲(wèi)了讓美國(guó)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的人數(shù)保持平衡，它最希望聯(lián)邦能按目前狀況維持下去。北方既是聯(lián)邦南方與西部的天然橋樑，又是聯(lián)邦與世界其他地區(qū)的中間人。所以，北方希望南方和西部繼續(xù)留在聯(lián)邦裡共同繁榮，以便於給它的製造業(yè)提供原料和租用它的船舶。
在西部和南方，保留聯(lián)邦和使北方繁榮也和人們的直接利益相關(guān)。一般南方的產(chǎn)品都要經(jīng)由海上出口，南方和西部也因此需要得到北方商業(yè)的支援。它們希望聯(lián)邦擁有強(qiáng)大的艦隊(duì)，以便有效地保護(hù)它們。雖然南方和西部自己沒(méi)有船舶，但一定也願(yuàn)意出錢(qián)建
①據(jù)沃爾內(nèi)《美國(guó)氣候與土壤概述》第33頁(yè)記載，阿勒格尼山脈的平均高度爲(wèi)700～800米；而根據(jù)達(dá)比的說(shuō)法則爲(wèi)5000～6000英尺。法國(guó)的孚日山脈的最高峰海拔約1400米。
②參見(jiàn)達(dá)比《美國(guó)視野》第64頁(yè)和第79頁(yè)，費(fèi)城，1828年。
③阿勒格尼山脈的最高峰沒(méi)有孚日山脈的最高峰高，因此也沒(méi)有像孚日山脈那樣爲(wèi)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)製造障礙。阿勒格尼山脈東側(cè)與密西西比河流域的天然聯(lián)繫，類似於法國(guó)的弗朗什—孔泰地區(qū)、勃良第地區(qū)和阿爾薩斯地區(qū)間的天然聯(lián)繫。
④按英制，爲(wèi)1002600平方英里，參見(jiàn)達(dá)比《美國(guó)視野》第435頁(yè)。設(shè)海上力量，因爲(wèi)歐洲的艦隊(duì)一旦封鎖南方的港口和密西西比河三角洲，那該如何處理南北卡羅來(lái)納出產(chǎn)的大米，弗吉尼亞出產(chǎn)的菸草，以及密西西比河流域生產(chǎn)的糖和棉花呢？聯(lián)邦預(yù)算的每一部分，可以說(shuō)都有利於保護(hù)聯(lián)邦各州的共同物質(zhì)利益。
除了這種商業(yè)利益以外，聯(lián)邦的南方和西部還能從它們繼續(xù)結(jié)盟和與北方繼續(xù)結(jié)盟當(dāng)中獲得重大的政治利益。
而今有大量的奴隸存在於南方境內(nèi)，這部分人口正在威脅著現(xiàn)在，更加威脅著未來(lái)。
西部各州地處大河流域。流經(jīng)其中的河流，發(fā)源於落基山脈和阿勒格尼山脈，匯入密西西比河後又流入了墨西哥灣。在西部各州，由於地理位置的關(guān)係，呈現(xiàn)與歐洲傳統(tǒng)和舊大陸文明的隔離狀態(tài)。
因此，之所以南方居民願(yuàn)意維護(hù)聯(lián)邦，是爲(wèi)了讓自己不在黑人面前顯得孤立；而西部居民之所以願(yuàn)意維護(hù)聯(lián)邦，是想避免自己被封閉在美國(guó)中部，導(dǎo)致與世界其他各地往來(lái)不便。
北方之所以不希望聯(lián)邦分裂，是因爲(wèi)它想把聯(lián)邦作爲(wèi)紐帶，以維繫廣大的國(guó)土與世界其餘部分的聯(lián)繫。
因此就可以看出，在聯(lián)邦的各部分之間，有著緊密的物質(zhì)利益聯(lián)繫。
在這種聯(lián)繫當(dāng)中產(chǎn)生的觀點(diǎn)和感情，我們認(rèn)爲(wèi)，同樣能夠產(chǎn)生人們之間的非物質(zhì)利益聯(lián)繫。
美國(guó)居民對(duì)他們的愛(ài)國(guó)精神談得很多；那我也願(yuàn)意直說(shuō)，我並不相信這是理智的愛(ài)國(guó)主義，因爲(wèi)它是建立在利害關(guān)係之上的，一旦情況發(fā)生變化，利害關(guān)係也將隨之變化。
對(duì)美國(guó)人經(jīng)常表示的要把祖先採(cǎi)用的聯(lián)邦制度維護(hù)下去時(shí)提出的論點(diǎn)，我並不怎麼看重。
那種要把全部公民置於同一政府的保護(hù)之下的論點(diǎn)，主要不是出於人民自願(yuàn)聯(lián)合的理智，而是出於本能的同意，或者說(shuō)是出於非自願(yuàn)的一種同意，這是感情上的類似和看法上的接近所造成的結(jié)果。
我絕不認(rèn)爲(wèi)只是由於承認(rèn)同一個(gè)領(lǐng)袖和服從同樣的法律就可以組成社會(huì)。只有當(dāng)人們從同一個(gè)角度去考慮絕大多數(shù)問(wèn)題時(shí)，只有他們對(duì)絕大多數(shù)問(wèn)題具有同樣看法時(shí)，只有一些事件給他們留下同樣的印象和使他們產(chǎn)生同樣的感想時(shí)，才能存在社會(huì)。
運(yùn)用這一觀點(diǎn)研究問(wèn)題和考察美國(guó)現(xiàn)況的人，不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)的居民雖然分散在24個(gè)擁有主權(quán)的州，但仍然能像統(tǒng)一民族那樣繼續(xù)生活下去。甚至這樣的觀察家可能認(rèn)爲(wèi)，英裔美國(guó)人聯(lián)邦的社會(huì)狀況，比那些只擁有一個(gè)立法機(jī)構(gòu)和只服從一個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)的歐洲國(guó)家的社會(huì)情況還顯得合理。
雖然美國(guó)人有好幾個(gè)教派，但英裔美國(guó)人對(duì)所有教派都一視同仁。
他們治理國(guó)家並不總是採(cǎi)用同樣的方法，而是時(shí)常改變方式以適應(yīng)政府的工作，但關(guān)於治理人類社會(huì)所必要的普遍原則方面，他們卻是意見(jiàn)一致的。從緬因州到佛羅里達(dá)州，從密蘇里州到大西洋沿岸，依法成立的一切機(jī)關(guān)的權(quán)力都是來(lái)自於人民。在所有州中，對(duì)平等、自由、出版、結(jié)社權(quán)、陪審制和公務(wù)人員的責(zé)任，大家都有一致的看法或者觀點(diǎn)。
如果從政治和宗教角度，去看制約他們?nèi)粘Ｉ畹男袆?dòng)和指導(dǎo)他們?nèi)炕顒?dòng)的哲學(xué)和道德思想，我們依然會(huì)發(fā)現(xiàn)這種一致性。
英裔美國(guó)人①像承認(rèn)全體公民是政治權(quán)威一樣，也把公認(rèn)的道理看做是道德權(quán)威。
而且他們認(rèn)爲(wèi)，必須由公意來(lái)判斷什麼是被允許的，什麼是被禁止的，什麼是真的，什麼是假的。他們中的大多數(shù)人都相信，只要清楚自己的利益，就能走向公正和至善。他們確信，每個(gè)人從出生就有自己管理自己的權(quán)利，任何人都無(wú)權(quán)強(qiáng)迫他人去追求幸福。
他們一致相信，人生是可能達(dá)到至善的。他們斷言，知識(shí)的傳播會(huì)產(chǎn)生有益的結(jié)果這是必然的，導(dǎo)致可悲的致命後果的是無(wú)知。他們把社會(huì)視爲(wèi)不斷進(jìn)步的機(jī)體，把人生視爲(wèi)一幅不斷變化的圖畫(huà)，沒(méi)有一件東西是永久不變的和應(yīng)當(dāng)永久不變的。他們承認(rèn)，在他們看來(lái)今天是良好的東西，明天就可能被比它更好的東西所代替。
我不是說(shuō)這一切觀點(diǎn)都是正確的，只是美國(guó)人都那樣認(rèn)識(shí)而已。
英裔美國(guó)人一方面因爲(wèi)這些共同的觀點(diǎn)而團(tuán)結(jié)起來(lái)，另一方面又因爲(wèi)驕傲的這種感情而與其他民族疏遠(yuǎn)起來(lái)。
50多年以來(lái)，曾經(jīng)有人不斷向美國(guó)居民宣告，說(shuō)他們正在成爲(wèi)世界上最虔誠(chéng)信教、最有知識(shí)和最自由的民族。他們認(rèn)爲(wèi)，民主制度至今只在他們那裡得到發(fā)展，在世界其他地方都遭受失敗。他們因此而自視甚高，確信自己是人類中的突出人種。
所以我們認(rèn)爲(wèi)，威脅美國(guó)聯(lián)邦的危險(xiǎn)，並不是他們之間的意見(jiàn)分歧或者利害衝突，而是美國(guó)人的性格變化和激情。
在美國(guó)廣大領(lǐng)土上居住的人，大都出於同一種族。然而久而久之，氣候，尤其是蓄奴制，在性格上就使得美國(guó)南方的英裔與北方的英裔產(chǎn)生了特別顯著的差別。
我們之間的有一些人認(rèn)爲(wèi)，蓄奴製造成了美國(guó)不同地區(qū)之間的利益分歧。這種情況我沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。蓄奴制並沒(méi)有在南方產(chǎn)生與北方對(duì)立的利益，南方居民的性格卻因此而改變了，並且使得南方人養(yǎng)成了與北方不同的習(xí)慣。
我在前面已經(jīng)指出蓄奴制對(duì)南方人的經(jīng)商能力造成了什麼影響。這種影響也波及了南方的民情。
奴隸是百依百順和不敢吭聲的僕人。雖然他們可以暗殺他們的主人，但是他們從來(lái)不敢公開(kāi)反抗主人。沒(méi)有一個(gè)南方家庭窮得沒(méi)有奴隸。南方人從小就是家庭小霸王。他們所獲得的首批人生觀念中，就有他們生來(lái)就是發(fā)號(hào)施令者這個(gè)觀念。他們養(yǎng)成的第一個(gè)習(xí)慣，就是叫奴隸百依百順地聽(tīng)從他們的指揮。教育因此就成功地把南方
①我覺(jué)得，在使用“英裔美國(guó)人”一詞時(shí)不必說(shuō)明指的是他們中的絕大多數(shù)。在這個(gè)大多數(shù)中，個(gè)別的例外還是有的。的美國(guó)人培養(yǎng)成高傲、狂暴、急躁、易怒的人。他們窮奢極欲，遇到障礙就不耐煩，一旦失敗還容易泄氣。