好了，今天罵的夠多了，也罵累了，更不想罵了。
于是，我便吩咐郭懷將常遠(yuǎn)山就地拿下，直接摘去頂戴花翎。然后，派人移交監(jiān)察部處理。可就在常遠(yuǎn)山被帶下去的一瞬間，我的神志卻忽然清醒，趕緊再次叫停。
也沒別的，我就是覺得這個事情，還不能這般簡單處理。說到底，常遠(yuǎn)山搞的這一套，按照大隋現(xiàn)有的規(guī)章和制度，其實沒有錯。
首先，他雖然是河南府的二把手，可事實上卻是最高行政長官。這樣去修橋鋪路，雖然有些欠妥當(dāng)，可同樣是在按照規(guī)矩辦事，更是他的職責(zé)和權(quán)限范圍。
其次，即便我已經(jīng)在考慮稅改的問題。可這個東西，還只是流于朝廷中樞內(nèi)部討論的層面。這也就是說，全面征收人頭稅以取代徭役，大隋根本就沒有正式施行。所以，常遠(yuǎn)山大搞徭役，也就是在按現(xiàn)有制度操作，這自然也沒有過錯。而且，官道的暢通，同樣是大隋朝廷管理地方的根本要求。那么，既然是徭役，又怎么會有工錢的說法。
最主要的還是，相比于那些尸位素餐，整日渾渾噩噩的官員。哪怕常遠(yuǎn)山的行為有失偏頗，可事情的本質(zhì)還是應(yīng)該鼓勵的，更不應(yīng)該去打擊。不說別的，這廝堂堂河南府府尹，能舔著臉去汝州借錢，就不是一般官員所具備的品質(zhì)。
如此一來，我今天只要查辦常遠(yuǎn)山，這個事情傳出去以后，就有可能完全變味。比如，原本按照我的方法，也準(zhǔn)備規(guī)規(guī)矩矩修橋鋪路之州府官員，會不會覺得現(xiàn)在的風(fēng)氣變了。乃至于修橋鋪路這種事情，我現(xiàn)在很忌諱，繼而導(dǎo)致大隋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全停滯不前呢？
再比如，那些心中有抱負(fù)，也愿意做點(diǎn)業(yè)績的官員，會不會覺得我提倡無為而治？根本不敢去嘗試，甚至是去冒險。
所以，這是一個牽一發(fā)而動全身的問題。那么，這個事情究竟錯在哪兒呢？想來想去，我覺得還是常遠(yuǎn)山這等有抱負(fù)之輩，視野存在一定的局限性，乃至于固有的思維在作祟。甚至，領(lǐng)悟我的意圖和精神也不夠完整。
解釋這個道理很簡單。我一直推崇修橋鋪路，甚至是搞水利建設(shè)，這些都不假，也是直觀留給大隋各級官員和百姓的印象。但是，他們很多人卻不知道，我在這個里面做了多少的工作，還有過多少的考慮，更加不是在瞎搞和胡搞。
至少，我沒有詳細(xì)告訴過他們，雇傭流民我給了多少錢，導(dǎo)致很多人認(rèn)為我采用了徭役。同時，我也沒有告訴他們，占用百姓之土地我又給了多少經(jīng)濟(jì)賠償。這便讓他們覺得，我可能還是在強(qiáng)占。
輪到最后，他們這些人，特別是地方官員，在很多時候就只能看到表象。也就是皇帝今天又修建了什么高速公路，明天皇帝又建設(shè)了什么大橋，而沒有關(guān)注到本質(zhì)。什么本質(zhì)呢？這就是在保證基礎(chǔ)建設(shè)的前提下，我是如何去弱化和消滅矛盾的。
要說，我想提高大隋官員視野局限性。嗯，至少是完整領(lǐng)悟我的意圖之方法，其實也不是沒有。我所想到的第一個解決方案，就是繼續(xù)從輿論入手。
比如，我直接將大隋周報提格為大隋日報，再大量增加篇幅，以及加大報紙的發(fā)行量，進(jìn)行深度的社會問題討論等等。如此一來，除了新聞的實時性可以大大加強(qiáng)外，也能更清楚解讀我的思路和意圖。
開個玩笑說，這些各地之**官員，不是不能完全領(lǐng)會我的意思嗎？那好，從此以后，也不用你們自己揣摩了，免得又搞出些似是而非的東西來。有人會給你們講的清清楚楚，明明白白。
甚至包括，大隋日報明日的重點(diǎn)討論內(nèi)容，我都已經(jīng)想好了。一則，就是深入探索大隋稅務(wù)之改革方案。二則，便是國家基礎(chǔ)建設(shè)之基本綱要。
當(dāng)然，我敢讓大隋周報如此大跨步去搞，也是介于大隋周報自從有了廣告收入后，已經(jīng)能夠基本達(dá)到收支平衡的前提。即便發(fā)行期變成了每日，以及加大篇幅和發(fā)行量等可能會導(dǎo)致大隋周報再次出現(xiàn)虧損。其虧損的額度，也是我可以接受的范圍了。
可即便如此，我依舊不敢保證大隋的所有官員，都能完整領(lǐng)會并接受我的意圖，對吧？也沒別的，總有人不愛看報，也不愛學(xué)習(xí)。要說這個，又該怎么解決呢？這自然就是我的第二個解決方案，我逼著他們?nèi)タ础?
一則，加強(qiáng)監(jiān)察部等職司的對下監(jiān)督力度，領(lǐng)悟朝廷的執(zhí)政思路，將是現(xiàn)有官員的必修課，更是每年考核的必要科目。
二則，就是從吏部詮選入手，我要進(jìn)行全面整頓。先前，我似乎也提過，大隋士子即便通過禮部之科舉，就算是進(jìn)士科的頭名，也是沒有資格直接做官的。而是必須通過吏部詮選考試，并獲得通過。這個吏部詮選，其實看成公務(wù)員考試就成。
既然是公務(wù)員考試，加大時政方面的考察，這個就更加沒有難度了。于是，我的思路更加清晰。從明年起，大隋的吏部詮選考試將直接改革，筆試采用“3+1”考核方式，即三門基礎(chǔ)課和一門專業(yè)課。
三門基礎(chǔ)課，除了國學(xué)和算學(xué)，自然就是時政一科了。至于這個專業(yè)課，按照我的計劃，也將結(jié)合朝廷各部門的職責(zé)，直接調(diào)整為以下七大類：營造、律法、軍事、國史、算章、國策和稅務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，所有被選拔的官員，還會受到很多任職條件的限制。以律法為例，律法專業(yè)的官員，入職必須是刑部和法務(wù)部這些職司衙門，其他的職司衙門，自然是去不了的。反之也亦然，若不是律法專業(yè)的官員，就不能進(jìn)入刑部和法務(wù)部工作。也只有在相應(yīng)的職司衙門待滿五年后，才不會受此約束，可以予以平行調(diào)動或升遷。
同時，關(guān)于軍事一科，還有很多的加強(qiáng)。首先，除了通過“3+1”考核，還會進(jìn)行基本的騎射考察。入職以后，還會統(tǒng)一在皇家軍事學(xué)院再參加半年的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
這個東西，直接理解為我把大隋的武考，也一次性概括了進(jìn)來就成。當(dāng)然，這些通過如此嚴(yán)格選拔和考核的軍事將領(lǐng)們，未來的起點(diǎn)也將會很高。至少，會比皇家軍事學(xué)院之士子班畢業(yè)，還要高上幾分。
說到這里，其實就有很多人好奇了。你這個吏部詮選如此大動干戈，還這般的大刀闊斧，為何不直接改變大隋的科舉考試呢？
沒別的，治大國如烹小鮮，一次性把禮部和吏部兩個中樞衙門的職責(zé)和規(guī)矩全部打亂。甚至，是直接進(jìn)行大隋的教育體制調(diào)整。這在我看來，還是有些風(fēng)險太大，不可控因素也太多。同時，這些東西看上去很簡單，實則牽動了整個士林，更有可能讓人猝不及防。
更關(guān)鍵還在于，我只要把吏部詮選方式調(diào)整了，試問禮部的科舉，難道不會自行調(diào)整和靠攏嗎？開個玩笑說，難道參加大隋科舉之輩，就只是想拿個進(jìn)士之流的頭銜，都不想當(dāng)官了，對吧？
如果想入朝為官，這就必須按照我的新規(guī)矩來辦，家族門楣將不再是主要因素。既然最終目的一樣可以達(dá)到，我為何要刻意挑起和士人階層之間過多的矛盾呢？
哦，明年的吏部詮選，除了這些改變以外，其實還有一項重要的措施推行，只是我一直沒說罷了，這便是執(zhí)行糊名謄錄制度。
有一說一，這個制度要是一并用在大隋的科舉身上，試問那些大隋的門閥世家們和既有利益者，又該怎么去想，引起多大的反彈，對吧？
如此一來，伴隨著大隋官員選拔制度的調(diào)整，特別是直接加大時政方面的考核，我想找一幫聽話，也完全領(lǐng)會我意圖的官員，其實算不上困難。可如何去加強(qiáng)監(jiān)察部等中樞職司的對下監(jiān)督，卻是很難的。
說到底，還是朝廷中樞直接管理的州府，太多太多了些。雖然，效率可能會更高，基層和中樞的聯(lián)系也會很緊密。可一個現(xiàn)實的問題，總是避免不了，這就是很容易分不清主次，也抓不住重點(diǎn)。
想來想去，不管是覺得現(xiàn)今大隋的二級管理體系，違背一五定律也好，還是覺得后世明清三級管理體系，有其先進(jìn)性也罷。我甚至也覺得，反正稅改、軍改，取士，我都要改。原來大隋的行政架構(gòu)，也已經(jīng)破壞的差不多了。既然如此，還不如遵循自己的主觀意愿好了。
基于這樣的思路，在收拾一番思緒后，我就徑直吩咐道，“立即傳旨下去，免去常遠(yuǎn)山河南府府尹一職，貶為工部員外郎，即刻上任。擢升河南府長史文杰，接任河南府府尹一職。此外，洛陽至偃師官道，由大隋交建集團(tuán)全面接手，除道路標(biāo)準(zhǔn)降低為雙向四車道，寬度為二十六米外，其余標(biāo)準(zhǔn)均依照長洛高速公路執(zhí)行。至于官道重建所征占百姓之土地和薪酬，也均由大隋交建集團(tuán)完全負(fù)責(zé)，并按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放和補(bǔ)償。同時，除自愿參與建設(shè)者，其余人均允其自行散去。”
“喏。”
“再傳旨下去，以后凡是大隋境內(nèi)大動土木，總投資萬貫以上或勞工投入千人以上者，其實施方案必須經(jīng)過工部核實和批準(zhǔn)，建設(shè)資金也必須提前到位。即便是抗洪搶險等應(yīng)急救援，亦要事后向工部備案。”
“喏。”
“另傳旨尚書院各常委，吾意將大隋境內(nèi)的十五道，直接改為十七個行省和二個直轄市。即京畿道所轄京兆府、華州、同州、岐州、邠州、商州，改為長安市；都畿道所轄河南府、汝州、孟州諸地為洛陽市。關(guān)內(nèi)道改稱關(guān)內(nèi)省，治所由京兆府遷至延州；河?xùn)|道改稱河?xùn)|省，治蒲州；河北道改稱河北省，治魏州；河南道改稱河南省，治汴州；淮南道改稱江蘇省，治揚(yáng)州；江南東道改稱江東省，治蘇州；江南西道改稱江西省，治洪州；山南東道改稱山東省，治襄州；山南西道改稱山西省，治梁州；劍南道改稱四川省，治益州；隴右道改稱隴右省，治鄯州；黔中道改稱貴州省，治黔州。嶺南道則一份為三，廣州以東為廣東省，治廣州；廣州以西為廣西省，治邕州；崖州、儋州、振州、萬安州、瓊州，改稱海南省，治崖州。此外，以后朝廷對地方的管理，將不再直轄天下各州，只負(fù)責(zé)對接這十七個行省和兩個直轄市，再由行省和直轄市負(fù)責(zé)下屬州府之管理。個別依舊以郡命名的地方，此后均復(fù)稱為州。同時，各行省及直轄市除按要求設(shè)立職司衙門及配備官員外，其職權(quán)與原各州府完全相同。這個旨意，由中書省依據(jù)吾的要求完善后，再由尚書院主持朝臣商議，并盡快與稅收改制一事，一并傳詔天下。”
“喏。”
沒錯，我方才所說的這一系列省份之劃分，各位切莫覺得糊涂，也定然跟各位所熟悉的后世疆域范圍有許多不同。很多的省份，甚至?xí)霈F(xiàn)南轅北轍的情況，乃至于省會城市，也直接跑到了十萬八千里外。
這個現(xiàn)象并不奇怪。我即便再有喜好作祟，也必須要結(jié)合大隋各道和各州的實際情況來綜合考慮。至于為何要弄個海南省出來，還沒有臺灣省呢？
沒別的，在如今的大隋實際情況中，海南島已經(jīng)開發(fā)的很成熟了。話說，秦始皇統(tǒng)一嶺南廣大地區(qū)后，其實就在南方設(shè)置了桂林郡、南海郡和象郡，并將幾十萬中原百姓遷徙其地。當(dāng)時的海南島，就是象郡之外徼。到了大隋，海南島上已有五州共二十二縣存在，人口近百萬。
所以，即便海南省現(xiàn)有的數(shù)量和人口，與大隋其余各省還尚有不足，但提高大隋百姓對海域，乃至于海島的開始和重視，我獨(dú)設(shè)一個行省，也不算很過分。至于寶島臺灣，現(xiàn)今也只是遙領(lǐng)。這樣去搞，我是高興了，大隋的百姓可就認(rèn)為是在胡鬧了。