秦俊臣不說話,我自然也懶得再理他。他這樣的酸儒,莫說一千萬貫錢帛的解決之法,即便是一百貫,也想出來。當(dāng)然,乞討除外。
這廂,我便扭過頭,只是問楊炎等人,言道,“吾方才說了,行募捐之舉,只是非常之時(shí),非常之法。而這樣的方式,也不能成為常態(tài)。說到底,只有讓大隋的國庫徹底充盈起來,方為正解。各位愛卿以為,有何等法子能讓大隋國庫暴增呢?”
問到這里,終于沒人跟我再掉書袋,群臣這才有了點(diǎn)商議國事的模樣。這廂,就有第五琦跟我建議,不妨增加鑄幣的銅含量,然后大幅度的提高鑄幣之面值。甚至是,直接鑄造以一當(dāng)五十錢,以此來解決國庫之憂。
先前,我就說過,長安的米價(jià)逐年提高,有經(jīng)濟(jì)增長的因素所在。什么是經(jīng)濟(jì)增長呢?依我看來,就是錢越來越多,乃至于錢越來越不值錢了。
只是,受限于當(dāng)下的冶鐵工藝,大隋銅的產(chǎn)量一直都不多,導(dǎo)致戶部鑄錢的規(guī)模,每年也不大。所以,大隋貨幣的貶值速度,也談不上有多快。增加大額面值,降低貨幣的價(jià)值,這就是直接掠奪民財(cái)。這個(gè)方法,自然是可行的。但是,卻不能像第五琦說的那般夸張。
于是,我就斷然搖頭道,“從今歲開始,朝廷適當(dāng)發(fā)行一些以一當(dāng)十錢,倒是可行。但規(guī)模必須控制,便以一千萬貫為限好了。以后,再逐年遞增便是。具體遞增多少?就由戶部初擬,每年再行議定。”
所以,我的想法,各位應(yīng)該都明白了。把大隋的銅幣,直接搞成民國時(shí)期金圓券一般的物件,出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹,導(dǎo)致百姓出現(xiàn)信任危機(jī),這就有些舍本逐末。但是,適當(dāng)調(diào)高貨幣的發(fā)行量,卻是可行的。至少,在當(dāng)下,是完全可以。
而且,這樣一搞,還有一個(gè)好處,這就是在變相推動(dòng)大隋的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。哦,在我的眼里,所謂的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長,也就是這么的粗俗。簡而言之,就是國家的貨幣總值,在原來的基礎(chǔ)上又多印制了多少。貨幣原來的價(jià)值,又貶值了多少罷了。
只是,即便如此,這個(gè)千萬額度,還是不能讓我滿意。至少,我要改革軍制所需的一應(yīng)花費(fèi),還未完全得到解決。
于是,第五琦想了一想,又跟我提議,不妨對鹽和茶全面實(shí)行禁榷之制,專司國家經(jīng)營。其大致的方案,以鹽為例,就是大隋現(xiàn)在的食鹽,大約為每斤十錢。只需在各州設(shè)榷鹽使,盡榷天下之食鹽。然后,以每斤加價(jià)百錢而售出,這就有了十倍之利。按照第五琦的估算,如此一來,國庫每年就可以再增加五六百萬貫的收入。
鹽茶專營,直接搞行業(yè)壟斷,我下意識(shí)就有些心動(dòng)。說到底,大隋國庫收入每況日下,除了田稅的減少,更和玄宗年間,放開了部分鹽茶專營之權(quán)有關(guān)。
但是,再仔細(xì)想想,我還是覺得多有不妥。這里面的道理也簡單。一則,能擁有部分鹽茶專營之權(quán)的人,都是些什么背景呢?即便我不說,想來都猜到了。這樣搞,特別是建立在我大肆打擊不良糧商的前提下,風(fēng)險(xiǎn)就足夠大了。換句通俗的話說,步子一次性邁的太大,容易扯著襠。
二則,鹽茶和香皂的性質(zhì),也完全不一樣。鹽茶屬于生活必需品,香皂屬于商業(yè)衍生品。換而言之,香皂這個(gè)東西,窮人可以買不起。但鹽茶要是買不起,這個(gè)問題就嚴(yán)重了。特別是鹽。
三則,也是最關(guān)鍵的地方。鹽茶專營和香皂的壟斷,還有本質(zhì)的區(qū)別。香皂的壟斷,只是技術(shù)性壟斷;而鹽茶的壟斷,是行政壟斷。這就完全脫離了市場行為,也不利于大隋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
解釋這個(gè)道理更簡單。香皂技術(shù)壟斷所帶來的暴利,會(huì)迫使很多商賈投入資金去模仿、去研發(fā),甚至是去完成技術(shù)突破。這也變相在推動(dòng)大隋日用品公司的技術(shù)和產(chǎn)品更加完善,乃至于在推動(dòng)大隋工業(yè)革命的進(jìn)程。
而泱泱中華,自春秋戰(zhàn)國時(shí),就已經(jīng)在施行鹽鐵之流的**了。可千年過去,又帶來了什么呢?無外乎,就是鉆空心思去對抗這些行政制約。說的更通俗些,人民群眾把重心都放在了如何倒買倒賣私鹽上,甚至是和官府直接對抗。而不是鹽和鐵本身的研究和鉆研了。
所以,想清楚這些道理,第五琦的建議同樣被我駁回。而且,我還要反其道而行之。這便是將大隋朝廷尚保留的部分鹽、茶**之權(quán),直接全部放開。
至于如何放開呢?也很簡單。我要求,直接將戶部鹽鐵司下屬的所有國有鹽場、國有茶場,除了華亭縣鹽場保留外,其余者分區(qū)域逐一對外公開拍賣。
而且,考慮此事關(guān)系重大,更由戶部來獨(dú)立操作,未必就沒有中飽私囊之輩。
以及,包括建中坊的部分土地在內(nèi),大隋將會(huì)拍賣的國有資產(chǎn),也會(huì)越來越多。于是,我便讓人通知王允,直接在建中坊中擇一空地,修建一個(gè)專門從事拍賣的地方。這個(gè)東西,自然就叫大隋拍賣交易行了。
之所以要如此稱謂,而不是冠以國有資產(chǎn)拍賣的名號(hào),我其實(shí)也有其他的考慮。說到底,這個(gè)交易行雖然隸屬于內(nèi)庫,但依舊施行自負(fù)盈虧的原則。換而言之,大隋國有資產(chǎn)的處置和拍賣一應(yīng)事宜,拍賣行必須接手。民間的委托拍賣,一樣要接納。
唯一的區(qū)別在于,國有資產(chǎn)的拍賣,交易服務(wù)費(fèi)固定提取拍賣總額的百分之三。而民間拍賣的服務(wù)費(fèi),由拍賣行與委托人自行協(xié)商,但最低限額,不得小于百分之一。
至于這個(gè)交易行,如何被監(jiān)督?我的想法也很簡單。一則,拍賣額的提成,是拍賣行運(yùn)營和發(fā)展的基礎(chǔ),這就能從根子上減少拍賣行和買家暗通款曲的可能。二則,除了拍賣行內(nèi)部工作流程的規(guī)范化,委托人也將具有全程介入和監(jiān)督之權(quán)力。乃至于,監(jiān)察部、審計(jì)部,也將予以重點(diǎn)跟蹤和關(guān)注。
當(dāng)然,逐批拍賣這些國有鹽場和茶場,特別是食鹽的生產(chǎn)和銷售之權(quán),短時(shí)間內(nèi)國庫能收獲大筆進(jìn)賬不假。可是,一樣不能持久。如何保證現(xiàn)有鹽稅和茶稅不少分毫,而且可能還要大幅度增加呢?
要說這個(gè),其實(shí)也好辦。我的方式,就是直接向這些購買國有鹽場和茶場的商賈征集重稅。大致的比例,就是在鹽、茶出廠價(jià)的基礎(chǔ)上,收取百分之五十。
雖說,羊毛出在羊身上,食鹽和茶葉的稅收,最終還是由消費(fèi)者買單。但是,如此高的稅收,未嘗沒有人不會(huì)鋌而走險(xiǎn)。如何保證這些鹽商和茶商規(guī)矩,不敢偷稅漏稅呢?
我的進(jìn)一步解決方案,其實(shí)就和管理糧商也差不多。說白了,即便你有錢,也想購買大隋的國有鹽場和茶場,但這個(gè)主動(dòng)權(quán),卻不在自己的身上,必須符合相應(yīng)的條件。嗯,也就是必須到戶部先備案,并通過資質(zhì)審查。
其次,即便你高價(jià)購得這些鹽場和茶場后,也還是不具備生產(chǎn)和銷售資格。要如何獲得資格呢?同樣需要取得戶部頒發(fā)的生產(chǎn)和銷售許可證。要敢不交稅,甚至是偷稅漏稅,我就從這里入手,輕則罰款和取消營業(yè)執(zhí)照。重者,便是直接查處和沒收,甚至是入獄。
至于那些還敢私自生產(chǎn),或是倒賣私鹽之流,只要這些既有利益群體形成,恐怕也不用我再過度關(guān)心了。這樣商賈,為了保護(hù)自己的切身利益,肯定會(huì)求著官府出手和幫忙。如此一來,朝廷所收取的錢帛是一分沒少,還把風(fēng)險(xiǎn)和矛盾都轉(zhuǎn)移到了鹽商和茶商的身上,更白白賺了一大筆拍賣之所得,又何樂而不為呢?所以,仔細(xì)想想,我這個(gè)算盤真是打的絕妙。
那么,我為何要獨(dú)獨(dú)保留華亭縣之鹽場呢?其實(shí),這便是大算盤里面的小算盤了。說白了,保留華亭縣之鹽場,我還是在搞壟斷這套把戲。只是,從行政壟斷換成了技術(shù)壟斷。同時(shí),也是保證食鹽這個(gè)關(guān)乎百姓民計(jì)民生的東西中,我能繼續(xù)擁有絕對的話語權(quán)。
為什么要這么說呢?想來,我必須先介紹一下華亭縣的位置了。嗯,大致就在后世浙江嘉興海鹽縣一帶,除了有京杭大運(yùn)河為支撐,水運(yùn)十分便利外。更關(guān)鍵還在于,這個(gè)鹽場從秦朝開始就有煉制海鹽的傳統(tǒng)了。
而大隋朝現(xiàn)有的食鹽生產(chǎn)工藝,除了是提取井鹽,還都是采用煮鹽的方式。屆時(shí),我把海鹽生產(chǎn)之曬鹽的那一套把戲搞出來,現(xiàn)在這些購買國有鹽場的人,是個(gè)什么下場,其實(shí)就顯而易見了。
所以,如今大隋尚存的國有鹽場和茶場之流,在我的眼里就是雞肋,又有什么保留的必要?趁著還值錢,若不趕緊高位套現(xiàn),豈不是傻子?
而且,我也很期待,等到過上幾年,這些投入大價(jià)錢買入國有鹽場的商賈們發(fā)現(xiàn),市面上竟然有比他們所生產(chǎn)之食鹽,更價(jià)廉、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品存在,是何感想?會(huì)不會(huì)都覺得,是我坑了他們?
可就算覺得坑了,一樣找不到攻訐的借口。說到底,這個(gè)劃歸至內(nèi)庫的華亭縣鹽場,雖然沒有經(jīng)過公開拍賣,卻是內(nèi)庫真金白銀掏錢從戶部買過來的。同時(shí),朝廷要收的稅收,我一分也沒有少給。這至少證明一個(gè)東西,各位都在一條起跑線上。
如此一來,他們要怪,其實(shí)也只能怪自己,技術(shù)不精導(dǎo)致產(chǎn)量低下,對吧?而且,我也不算完全的坑他們。我給他們頒發(fā)的食鹽生產(chǎn)和銷售許可證,也沒規(guī)定他們不能生產(chǎn)海鹽。只要他們弄懂這些技術(shù),也愿意重新投入,我其實(shí)是樂見其成的。
說到底,朝廷的稅收一文都沒少,反而隨著產(chǎn)量的提高,還在逐步增大。吃一塹長一智的鹽商們,也會(huì)更加關(guān)注于食鹽技術(shù)的創(chuàng)新,特別是產(chǎn)量的提高。同時(shí),食鹽和茶葉這些物件,在當(dāng)下也不存在市場飽和的問題。退一萬步講,即便大隋國內(nèi)的市場飽和,周邊的番邦呢?以及更遙遠(yuǎn)的地方呢?
所以,這些東西未來的前景和市場,可不比大隋絲綢之流弱上半分,對吧?同時(shí),更能為大隋帶來滾滾不斷的財(cái)富。哦,這個(gè)財(cái)富,可不限于國庫那點(diǎn)稅收。畢竟,有句話說的好嘛,民富則國強(qiáng)。
當(dāng)然,鹽茶的前景,雖然很光明,也很廣闊。可要想大隋的國庫稅收,在短短時(shí)間內(nèi)就能出現(xiàn)爆炸式之增長,還是有些任重而道遠(yuǎn)。