那么，還是老問題。大隋行政架構由兩級調整為三級，多一個省級行政機構出來，所缺乏的官員又該如何處理呢？
關于這個問題，其實最簡單。地方之州府官員，自然有貶有升，再將朝廷各部篩選一遍，也就是將一批京官趕去地方，其實也就差不多了。
嗯，這個又要怎么解釋呢？打個比方說，原來需要管理大隋三百六十州，假如一個部門的辦事員，就需要一百人。再管理這一百人，又需要十個人。現在，管理十七個行省和二個直轄市，辦事員的數量就用不了這么多，對吧？
其實，有一說一，就是因為要管理這三百六十州，導致大隋三省六部各衙司機構極其龐大，而且效率也很低，這便是我認為的大隋冗官之由來。說白了，人越多，單位越大，自然就人多嘴雜，也總有辦事的人，更有太多吃閑飯的人。
當然，既然行政架構這個東西我要調整。大隋現有官員的品級，也肯定要一并調整了。這個道理更簡單。首先，大隋朝現有的官階，是依照正、從、上、下，共分為九品三十級。再打個比方說，同樣是一州之刺史，品秩卻是自正三品到下五品，中間隔著十幾級，加上大量的散官和勛爵充斥，有些時候把我都搞的眼花繚亂，這就更別說大隋的百姓了。而且，這些名頭還大量占用了吏部和許多衙門的有限精力。
其次，便是官員的品秩，我不調整也實在不行。我又打個比方說，大隋其實對官員的品秩把控，還是很嚴格的。除了散官和勛爵，六部尚書，哪怕是原來的朝廷宰相，也就是同中書門下平章事，悉數都只是正三品。可到了地方呢？一個上州刺史，也是正三品。而我現在設定的各省之省長或書記，還是正三品。那么，各位且說說，官位一般大，到底誰該聽誰的。
所以，解決這個問題的辦法，我也很簡單，更清晰明了。說白了，就是我要一刀切，重新定級為五級十二品。其中的內容和條款很繁瑣，我就撿各位感興趣的說吧。
首先，五級為國家級、省部級、廳局級、縣處級和科級；十二品如此區分：一品，軍情院常委、尚書院常委、監察院常委和司徒、親王、國公等。至于那些原來到底是正一品的親王，還是從一品的郡王、嗣王，甚至包括從一品的國公，此后都不再有任何區別。
二品，就是各院之委員、郡公、縣公、光祿大夫、大將軍等。所以，以后的大隋一品和二品官員，也將是朝廷的國家級領導人。
三品，各軍區元帥、總監軍；朝廷三院之各部部長；各省之省長、書記和侯爵、各類大夫、將軍等。
以此類推，羅列至此。各位是不是覺得有些眼熟。沒辦法，我喜歡拿來主義。
當然，這套方案對于我來說，簡單是很簡單，卻勢必會引發很多矛盾。這個道理，同樣很好理解。即便大多數人的品秩都有提升，特別是我還會實行，就高不就低的原則。
就以郭子儀為例，他如今是首都軍區元帥，三品；上柱國，二品；國公，一品。那么，現在認定的品秩，就是一品，也領一品官員的那一份俸祿。可原本就是正一品的親王，現在卻要和從一品國公郭子儀平起平坐，甚至是享受一樣的俸祿和一樣的待遇，自然就有人心中不舒服了。
那也簡單，我只要能拉攏大多數，打擊少數人便是。反正這些高官多數都是虛職，也翻不起什么浪花。即便有個別人還想折騰，我也不介意中央情報局出手，殺雞儆猴便是。
當然，要說朝堂中樞還好梳理，可真到了縣處級和科級這個基層，可就不好梳理了。說白了，七品之縣處級，畢竟還有正縣級的縣令或知縣事。嗯，也就是我即將統一更名的縣長以及書記。八品副縣級，也可能還有沒當上書記的縣丞、主簿一流。
可這個科級，到底該怎么搞呢？說到底，按照我一刀切的方案，大隋以后也將不存在上中下三等縣的區分了，九品到十二品在地方上，自然就沒有了任何實際的意義。
要說這個東西，其實我起初的想法，也是準備只設四級八品的。后來卻越想越覺得不妥。究其根源，就是我為什么不能借此契機，再度加強中央集權，甚至是對地方的高度滲入呢？
道理很簡單。為何后世能管理到鄉鎮，甚至是村社，大隋只能管理到縣？而且，就算是對縣這個基層單位的管理，也十分粗狂呢？
想來想去，我認為就兩點原因。一則，是大隋的人口基數不夠；二則，還是地方干擾過大。甚至是，已經嚴重影響到了朝廷中樞政令的上傳下達。說白了，這便是宗族觀念深重，門閥世家影響巨大，朝堂不好插手，也不敢插手。
所以，如何把管理做到更加精細，甚至讓中樞的政令徹底下到基層，乃至于地方反對的聲音，也在可控的范圍呢？關于這個，我其實研究了很久，而且已經出現了契機。這個契機，就是我在提出稅制改革時，吏這個群體，已經被我納入本級財政支出了。換而言之，就是原來不入流的小吏，也成為吃皇糧的人。
那我再進一步，封點小官，也是順其自然，更是名正言順吧？這些鄉之耆老，里之里正之流，大抵都會欣然接受，對吧？所以，這個九品和十品官員，我就準備封給耆老及副手，十一品和十二品官，則封給里正及最基層的小吏。當然，衙門捕快之流，也會因此受益，不但正式成為大隋帶編制的官員。而且，還是帶品秩的官員。
可是，我討好了這些耆老和里正之流，士林會不會不干呢？那好，我裁決一下，各位不妨都互讓一步，彼此給個臺階下好了。
至于這個臺階，其實就很簡單了。接下去，我將組織吏部對全國在籍吏員進行特別考試，除了耆老和里正之流，也包括捕快這些流外人員，悉數如此。
當然，這個考試難度也會很低，有一些基礎的知識和律法，主要還是以政治為科目。考過了，你才是大隋名正言順的官。畢竟，基本的常識已經有了，覺悟也還是可以的。如果考不過，那就只有對不起了。雖然可以留任，但你還是個吏，甚至連吏這種流外的人物，也都算不上了。
至于為何連吏都算不上呢？很簡單，以后的大隋將沒有吏這個稱謂。有的，也只是同九品至同十二品出身。各位想必也聽說過，國家科學院就是這種模式嘛，只能享受同級的待遇和俸祿罷了。而且，這個同某某品，可要比比某某品這個名稱強多了。比某某品，只能享受同級的待遇，卻是連俸祿都沒有的。
不過，各位既然連政考這種東西都不能過關，能力還是有待商榷的。而且各位也知道，吏部詮選沒法安排的官員，都快把吏部衙門給坐破了，我這當皇帝的也沒有辦法啊，總要給士人一條出路不是。
再者說，一個剛剛參加工作的大學生。。。嗯，也就是吏部銓選之官員，讓他們直接騎到各位頭上，哪怕是同九品官員的頭上拉屎拉尿，各位也肯定是不甚滿意的。
那么，就讓他們給各位打個下手，當個名義上的鄉長、里長，實際上的副鄉長，副里長總是可以吧？畢竟，他們可沒有同九品這個稱號，還是實打實的。當然，若是各位覺得自己能力有限，退位讓賢我也是勉強能接受的。
四家為鄰，五鄰為保，五保為里。就按一家平均四口人去推算，一里不過四百來人，差不多也就是后世一個普通行政村的編制。哼哼，如此數年下來，等到大隋的各里各坊，也就是后世行政村，居民社區的單位，都充斥著我親自篩選，還經過嚴格教育，頗具才能之輩去負責，甚至是去主政。試想一下，中央集權的高度，將達到如何的地步？屆時，還敢有人對抗朝廷，什么不交稅，甚至是聚強凌弱的事情出現嗎？到時，我的觸手會伸到哪兒？這個畫面真是不敢想象，簡直太美妙了。
那么，問題也來了。給士人大量入朝，親政一方的機會，也不一定能完全堵住悠悠士人的嘴啊。畢竟，吏這個東西，雖然占據了大隋管理階層的九成，更是中央政權的直接發言人。可千百年以來，吏和官之間形成的鴻溝，一時半會也是抹不去的。包括士人，也多半不愿意自降身份與之為伍。
所以，那些不愿意自降身份之輩，我也不勉強。說到底，大隋不缺當官的人，總有一些人會愿意的。等過些年，各位都完全習慣了，也就沒有那么多看法了，對吧？
當然，各位現在有想法，也很正常。包括你們的眼界高，能看懂其中的關系，也有可能。但有些話兒，卻是不能亂說的。你要亂說，我會讓人先去告誡你。告誡的話軟硬都有，不妨先聽聽。
“哥們兒，別鉆牛角尖了，你見過幾個小吏能流外轉流內的。皇帝在想法設法加強國家的控制，你就別添亂了。在大是大非的面前，還是清醒一點好啊。”
好吧，一些人就想明白了。“對啊，皇帝這套把戲，不還是流轉制度嗎？可大隋流外的小吏，轉流內這么多，有幾個真正能登堂入室的？一個小小的里長、鄉長，混個主薄。。。嗯，副縣長也就差不多了。你還真想當個長安市之市長嗎？若你真能當個長安市之市長，那是靠你的能力嗎？別說了，說多了。”
還有一些人，依舊沒明白，自己去琢磨。實在琢磨不明白，只要閉嘴就成，我不再管你。如果依舊狂妄至極，沒法沒天，我可是會讓他們什么都明白的。