這個變通政策，說來也簡單。當然，也有一些粗暴。

首先，我將少府監、將作監所轄各地冶鐵工坊以及相關的產業，全部劃撥出來，進行大規模的改制，成立數個獨立經營的鋼鐵廠。

其次，沒有冶鐵工坊存在的地方，選派人手并招募各地的鐵匠之流，直接投資建設新的廠址。而且，我一次性要達到的目標，就是大隋十七個行省和三個直轄市，至少要有一座鋼鐵廠存在。

同時，這些鋼鐵廠在未來三年內，必須滿足年產十萬噸的要求。如何去滿足？我不過問。乃至于，要用多少人去堆，我暫時也不過問。但是，如果那個鋼鐵廠三年內實現不了這個計劃，我就會找人來做交代。

至于負責實施這項龐大計劃的單位，自然也是隸屬于內庫的全新經營性企業，即大隋鋼鐵總公司。這也就是說，大隋鋼鐵總公司在三年后，產能必須突破兩百萬噸。這個水平，大致相當于現今大隋鋼鐵產能的十倍以上。

調動部分少府監冶鐵的匠人前來神州，很顯然就屬于后者了。其目的，自然是在渤海國的安市州，大致就是后世的遼寧省鞍山市，直接成立鞍山鋼鐵廠。

選擇這個地方，除了渤海國內大量的營造需要鋼鐵外，更在于鞍山這個地方在后世有一個響當當的名字，曾經號稱東北地區最大的鋼鐵工業城市，以及鋼鐵工業的搖籃。所以，這里鐵礦石資源之豐富，其實也是顯而易見的。

關于為何調動國家科學院研究冶鐵事物的院士前來，除了讓這些院士參與其中，在實踐中出真知以外。其他的目的，我自然也是有上一些。

好吧，若說國家科學院在鋼鐵的研究中，沒有一丁點的技術突破，那也是我在睜眼說瞎話。開個玩笑說，我每年投入這么多錢帛，還養了這么多人去搞研發，若是一點結果也沒有，國家科學院真就該解散了。

都有些什么成果呢？比如，在鋼鐵的煉制過程中，建設大型鍋爐進行完整的密封，以提高爐內的溫度，乃至于提高鋼鐵的質量，這就是他們已經想到的方案。同時，在鋼的煉制過程中，采用添加一些木炭，大致也可以提高鋼鐵的強度等等。甚至，還有人提出，采用煤炭替代木炭這種新的冶煉方式。

雖然，在鋼鐵的生產過程中，我是完全的門外漢。可依照后世的基本常識，這些工藝的改進，我也認為是完全可取的。所以，鞍山鋼鐵廠不在本次龐大計劃之列，還被我如此看重的原因，道理其實很簡單。說白了，我已經把鞍山鋼鐵廠，當做了大隋鋼鐵生產研究的試驗田對待，更寄予了厚望。

既然寄予厚望，對于鞍山鋼鐵廠的配套設施，我自然也有周全考慮。換而言之，除了鞍山鋼鐵廠本身的大投資大建設以外，我甚至還在后世的撫順地區，直接成立了一個煤炭廠，并將修建兩地之間的專用運煤通道。

當然，煤這個東西，在大隋還不叫這個名字，而是叫做石墨。包括撫順煤廠，其實也不是大隋煤炭大規模使用的首例。

沒別的，受限于當下長安周邊已經十分惡劣的生態環境，半年前我就已經下旨，倡導長安百姓采用煤炭替代木薪生火和取暖。同時，我還要求，在五年后要在長安城直接取締木薪的使用。而為長安百姓提供煤炭供應的單位，自然也是內庫下屬的全新企業，即大隋煤炭總公司。

包括提出這個建議之人，一個祖籍麟州，也就是后世的陜西神木人，名字叫做高固的家伙，現已被我任命為大隋煤炭總公司的總經理。當然，他現階段的任務，就是替我建立大隋煤炭總公司之麟州煤炭廠，以及完善麟州至長安的運輸線。

好吧，我習慣性的扯遠了些。說一千道一萬，從水泥廠乃至鋼鐵廠的投資建設，再到大規模投入生產，真等我把這些要塞修起來，至少也要兩三年。即便我再有耐心，也不可能就如此這般，一直跟大欽茂耗著吧？

若真是耗上三年，大欽茂是耗死了不假，渤海國也能逐漸歸心不假，可大隋同樣會傷筋動骨。說到底，戰爭這個東西，打的就是后勤補給。即便不考慮大量的渤海受難群眾，就這十幾萬大軍幾年之所需，其實也夠王師喝一壺了。

所以，我必須另辟蹊徑，想出一套能夠解決問題，也更切實可行的方法出來。一籌莫展的我，自然就把軍中之參謀，乃至于相關的高級軍事將領都召集過來，開始為期數日的軍議。

要說，人多力量大，這話誠然不假。我再有后世的思維，也不可能把問題想得面面俱到，還是不假。于是，在我拋出這個問題后，就有人率先跟我提議道，既然王師此番出征，是為了滅掉渤海國，若繼續沿用討伐的名頭，就顯然不合適了。

嗯，什么意思呢？就是說，討伐這個東西，是建立在兩個國家之間，本身就存在敵我矛盾，很容易讓大欽茂蠱惑人心。說的更直白些，總會讓渤海百姓下意識認為這是侵略。同時，也不利用政工人員開展工作。

至于如何解決，倒很簡單。首先，王師要重新發布檄文，并傳召渤海各地，定性本次征討為收復故土。更廣泛的意思，還是王師此番前來，只為解救渤海人民脫離苦海和壓迫。總之，就一個意思，一定要把自己的行為偽裝的無比神圣，更是光明正大。

基于這名軍中參謀的提議，我自然也有延伸。這就是，我直接宣布渤海國從此作古。包括渤海的地盤，將直接演變為大隋新的行省，也就是東北省。同時，包括渤海國的子民，從現在開始也將直接享受漢人的身份。

此外，除了朝廷委派之行省官員外，渤海國原各地州府、各縣之官員，只要主動歸降的，我將一律留用。當然，鑒于當下的形勢，東北省也將繼續實行軍管。

至于為什么說成行省，不說都督府和都護府之流呢？我的理由很簡單，渤海國既然已經是高度文明的農耕社會。除了語言，包括很多的習俗都和大隋完全接軌，這就沒有必要再多次一舉了。

當然，為了減少這個方案的阻力。我還是會冊封被俘虜的大福臨，直接擔任渤海郡王，以便團結渤海國那些遺老遺少。而且，不止大福臨，包括貞孝，也被我直接搬到了神州來坐鎮，就為了安定民心。

至于為什么不提渤海自治這個東西呢？道理同樣很簡單。即便我也會選擇很多的渤海官員留用，乃至于渤海的民事，事實上也將交由渤海人來具體負責。可這同樣是在史為鑒。

說白了，在我看來，若搞渤海自治這種東西，就很容易矯枉過正。不妨開個玩笑說，老提這種話兒，還老提別人是異族蠻邦，哪怕我給再多的優惠政策，還是會讓很多渤海人認為，朝廷這是在區別對待。乃至于，會對漢人一直懷有戒備，試問何以歸心？

可能輪到最后，估計許多漢人都要嘀咕，也更想不明白了。他娘的，當今天下，到底是誰的天？怎生我們漢人的社會地位，還不如一些蠻夷？不管是入個學，還是參個軍，漢人是擠破了腦袋也進不去。結果倒好，人家蠻夷根本不用擠，大門就朝之打開了。

所以，在這些問題上，我的看法也很簡單，即不搞后世元朝那般劃分等級，更不搞任何的優厚，就是純粹的一視同仁，還要一碗水端平。同時，從今以后，渤海人只有一個稱謂，皆為漢人，都是華夏子孫。

至于不同的文化習俗，倒沒有多大的關系，還是可以保留的。畢竟，就算同為漢人，各地的風俗習慣也大不一樣，對吧？這里面，肯定會有不服之人。沒關系，剿了便是。一手棒子一手糖，那樣都不能放松。如此下去，恐怕過不了數年，也就沒有那么多事了。

當然，有一說一，這些手段也只是為了渤海國以后的長治久安，對于當下的局勢而言，意義并不大。要想大量的渤海百姓，短時間內就能站在王師這一邊，直接擁護王師的統治，還是過于艱難。

所以，借著這個深入的話題，我只好再次咨詢眾人的意見。其中，甚至有人跟我提出，不妨直接給渤海百姓發放安家費。

聽到這里，我當場就發了飆。他娘的，敢情大隋打個劫，義務救援還不夠，竟然還要搞人道援助，對吧？我是吃飽了撐的嗎？

于是，我只好再次重申，我要的方案，是在現有的前提下，至少不損害大隋自身利益的前提下，如何為渤海百姓謀得福利，切身感受到大隋朝廷的關懷。

一通臭罵，許多人自然被我罵的膽戰心驚。終于，一個叫做王平的軍參謀長站了出來，猶豫般問道，“其實，圣人的大致意思，末將倒是完全明白。倒有一個主意，只是茲事體大，卻不知該講，還是不該講？”

“講。”

“這主意，說來也很簡單。嗯，就是末將近日讀圣論，覺得其中有些話兒十分精辟。圣人闡述，大隋其實有兩個矛盾，一則為敵我矛盾，二則為人民群眾的內部矛盾。想來，這個人民群眾的內部矛盾，除了階級內的矛盾，主要還是階級矛盾。往深入了說，也就是統治階級和被統治階級之間的矛盾。大隋如此，想來渤海國內亦是如此。所以，末將的意思就是，推動階級矛盾，為何不能在渤海國內實行？反正，圣人也說過，打亂掉一些舊秩序，才能建設一個更好的新秩序和新家園嗎？”

話說到這里，王平就主動止了口。

有人冒頭，試問我怎么可能放過？于是，我故作不知的繼續問道，“王愛卿這席話，總是說的云迷霧里，吾好似也沒有聽懂。不妨，說的更加清楚明白些。”

聽懂就是聽懂，沒聽懂就是沒聽懂，干嘛要加個好似？王勻忍不住臉一黑，大舒了一口氣，更像是給自己打氣一般，這才如此說道，“嗯，末將的意思是，渤海國雖然富庶，但其百姓卻十分貧苦，更少有土地。如今，渤海國十之七八的土地，都握在王公貴族手中。相比于廣大的受苦民眾，這些貴人畢竟只是少數，更多是不臣之輩。圣人所言，團結大多數人，打擊少部分人，想必也是這個道理。既然如此，圣人何不沒收公共土地及貴族財富，直接分發給渤海國之百姓。此策一出，試問渤海百姓又豈能不感恩戴德？”

“打土豪，分田地嘛，”我終于滿意的點了點頭，言道，“王愛卿這個主意出的好，也出的妙。那行，自即日起，王愛卿就專司負責此事。不妨，先將這個消息散出去，包括逾期未歸的百姓，其土地也要一律充公，直接納入重新分配的范疇。吾倒是想看看，如此一來，還要多少渤海百姓敢在山里藏著窩著？”

有一說一，這個主意，我自然早就想到了。但我一直不敢去說，也不敢去做。也沒別的，就是這種打土豪分田地的方式，若不是農民起義，試問誰敢如此大膽？更何況，我本身就是大隋最大的地主。哪怕是在渤海國。。。嗯，在東北省來搞，我總要擔心引起大隋國內各個階層的極度恐懼和不安，對吧？

事急從權，通過別人的口來推動，就會降低這種不安和反對情緒。至少，會轉移不少和我之間的直接矛盾。當然，我最感激的東西，其實還是大隋國內這場風暴搞的好，已經轉移了太多大隋百姓的注意力。