建中八年十月十日，風(fēng)和日麗。
雖然距離第一屆大隋國民大會的開幕時間九點鐘，還有一個多小時。但是，在含元殿的廣場上，已經(jīng)擁滿了各式服裝的百姓。乃至于丹鳳門大開，這些人均可以從丹鳳門兩側(cè)城門直接進(jìn)宮，更是引得大量圍觀的宮人們驚嘆不止。
要說這些服飾各異的百姓，其實很好理解。畢竟，這些國民代表之中，有一些致仕的朝廷官員不假，但更多的還是大隋各地之地方勢力，門閥世家的宗主和族長之流。特別是，其中還摻雜了許多特邀人士，就更顯得風(fēng)情各異了。
嗯，什么是特邀人士呢？這個理解為，擁護(hù)我的統(tǒng)治，對大隋朝有歸屬感，這只是首要前提。最主要還是，一定要有足夠的社會影響力。這也就是說，必須在百姓中有一定的威望和號召力。基于這樣的前提，特邀人士的團(tuán)體中，自然不止?jié)h人，更有許多的少數(shù)民族群體存在。
說到這里，我就必須介紹一下大隋的國民代表是如何產(chǎn)生了。通過中央情報局等各方面的渠道，摸清大隋各省各州，乃至于各縣的地方勢力情況，在親近我的地方勢力中，直接圈出一份名單。這些人，就被我稱為特邀人士了。
否則，國民大會不同于朝堂，若沒有這些特邀人士的加盟，我又如何保證自己的話語權(quán)足夠大呢？說白了，我讓李揆等人聯(lián)系和私下溝通之輩，除了他們的親信之流，其實也就是指這些人。
可占更大比例的代表來源，卻是大隋各縣直接選舉產(chǎn)生。哦，要再問各縣是怎么選舉產(chǎn)生，對吧？還是很簡單。黑龍省那一套選舉制度，不是一直執(zhí)行的挺好嘛，我直接套用過來，乃至于改良一二就可以了。
以縣為基礎(chǔ)單位，各個大隋的里，也就是后世的行政村，乃至于城市的坊，便是大隋國民代表選舉的基礎(chǔ)單元。由該級地方**主持，上級監(jiān)察部門監(jiān)督，各里坊百姓直接全民選舉出百姓代表。再將這些百姓代表聚集到縣城之后，進(jìn)行二次選舉，就會直接產(chǎn)生大隋的國民代表。
沒錯，我是考慮大隋生產(chǎn)力低下，不至于因為選舉耽擱太多的民事，乃至于顧忌交通不便等因素，才出此下策。但說到底，我所需要的還是真正意義上的人民代表，能夠切實的把大隋中樞和基層直接聯(lián)系起來的橋梁和中間人。
而且，除了各地**以外，我還寄希望這些國民代表，從此以后能成為朝廷控制地方的另一股力量。否則，若真讓大隋國民大會流于形式，我又何苦道哉如何做作呢？不是純粹浪費民脂民膏嘛。畢竟，這些國民代表赴京的一應(yīng)開支，都是由大隋朝廷直接買單的。
有一說一，大隋現(xiàn)有的縣級編制，已經(jīng)接近兩千之?dāng)?shù)，即便一個縣定額兩個代表，也就有了四千之規(guī)模。若再加上特邀人士和工商業(yè)代表，這個規(guī)模和人數(shù)，其實就更加龐大了。
所以，我方才形容含元殿廣場擁滿了各式服裝的百姓，也真不是瞎說。至于讓宮人們所驚奇的丹鳳門大開，甚至有百姓通行，其道理解釋起來就更加簡單。
也沒別的，丹鳳門正門只有我能夠行走。大隋的文官進(jìn)宮，必須走望仙門，武官進(jìn)宮，就必須走建福門，這便是規(guī)矩。哪怕是丹鳳門的側(cè)門也不行，除非有我的特旨。讓這些國民代表，更多是平民之輩，直接從丹鳳門側(cè)門進(jìn)宮，又如何不引人側(cè)目呢？
當(dāng)然，宮人們覺得驚奇和新鮮，這些國民代表一樣覺得新奇無比。畢竟，他們之中有太多太多的人，不但沒有進(jìn)過大明宮，乃至于連長安城都沒有來過。莫說大明宮的輝煌氣勢，就是大明宮廣場外尚未竣工的華表和國民英雄紀(jì)念碑，也會讓他們覺得無比震撼。
哦，震撼和新奇無比，可是不同的形容詞，不能混為一談。要細(xì)問這些人覺得新奇的事務(wù)，到底是什么？從宮門一直延續(xù)到含元殿，相互間隔不足兩米，左右護(hù)衛(wèi)通道兩側(cè)，皆手持制式火槍，身著統(tǒng)一新式禮服的第一軍官兵，落到這些人眼中，足夠新奇吧？
含元殿廣場正中，一方“四方來賀，八方來朝”的巨幅石雕，乃至于廣場兩側(cè)井然有序的擺開桌椅和板凳，再由宮女身著旗袍擔(dān)任司儀，也足夠新奇吧？
要問這個巨型雕像，又是什么時候落成的。其實，和大明宮廣場的建設(shè)時間也差不多，原址自然就是先前含元殿每日升旗儀式的升旗臺所在。
當(dāng)時，我在含元殿廣場設(shè)置升旗臺，乃至于每日早晨舉行升旗儀式。有一說一，我的目的只是增加大隋朝野和百姓的凝聚力。
幾年過去了，奏國歌升國旗這種事情，已經(jīng)深入人心。不止大隋的各級**，乃至于許多企事業(yè)單位也都在依樣畫瓢，特別是大明宮廣場的升旗臺，如今已經(jīng)可以投入使用后，我自然要把含元殿的升旗儀式給叫停。直接采用一副頗具象征意義的大型石雕所替代。
要說這些地方，自然也不是讓所有國民代表最驚奇的東西。真正讓他們合不攏嘴的地方，其實是在含元殿廣場給我行禮后，從長安城樓上傳來的轟雷陣陣。
換我的說法，這是象征國威的一百發(fā)禮炮。至于我的真實目的，自然還是在示威。其實從第一軍大量將士的列陣，一直到這一百發(fā)禮炮響起，我打的都是這個主意，更是**裸的威懾和警告，以便讓里面的少許不安分之輩，能夠徹底老實下來。
嗯，就算是已經(jīng)老實之輩，我讓他們更加老實，也終歸沒有壞處，對吧？否則，這些人以后如何能真正成為大隋中樞和基層聯(lián)系的橋梁呢？還別說，這個效果是真不錯，莫說這些人少有歷經(jīng)戰(zhàn)事之輩，就算曾在沙場鏖戰(zhàn)過，又怎么可能有機(jī)會真正去體會一把，萬炮齊鳴所帶來的震撼感。
所以，聽著這些炮聲，雙腿打顫之流，還算好樣的。直接尿了褲子，乃至于癱瘓在地之人，更不少見。一時間，原本熙熙攘攘的含元殿廣場，就徹底凝固了下來。
威懾的目的達(dá)到了。接下去，我自然就要好生安撫了，這才是我的一貫做法嘛。至于怎么去安撫？我的方法還是很簡單，這便是給這些人**裸的許利。
好吧，其實就是跟在座的所有人詳細(xì)介紹，到底什么是大隋的國民大會，乃至于我親自主持大隋國民大會的目的。
“長期共存、社會監(jiān)督、共同進(jìn)步”的總方針，就被我率先提了出來。接著，大隋國民大會的職責(zé)，也被我一一明確，這就是對朝廷政策方針和群眾生活的重要問題進(jìn)行討論和研究，并通過建議和批評等方式，真正發(fā)揮百姓參政議政和****的作用。
參政議政這個東西，很好理解。除了在定期組織的國民大會中，只要有五名代表聯(lián)名上書的議題，就必須進(jìn)行專題討論和回復(fù)外。在其余的時間段內(nèi)，國民代表同樣可以直接過問當(dāng)?shù)?*施政的得失，最高至行省，并要求獲得合理的解答或回復(fù)。
沒有獲得解答或回復(fù)，甚至是不滿意者，就可以直接向我上書，也就是擁有秘奏之權(quán)。這個東西，自然就被叫做****了。
這套制度施行下去以后，會帶來什么好處呢？一方面，我繼續(xù)加強了中央集權(quán)，乃至于加強了我對地方的直接影響力和控制，建立了自己和大隋基層緊密聯(lián)系的渠道。更主要的還有，這將形成一套全新的監(jiān)督體制。這也就是說，大隋國民大會，將直接成為與朝廷三院并駕齊驅(qū)的機(jī)制所在。除了替大隋朝廷發(fā)聲外，也在切實履行社會監(jiān)督的功能。
說的更加直白些，雖然監(jiān)察部已經(jīng)足夠完善，包括中央情報局的力量也已經(jīng)足夠強大，可就因為側(cè)重點不同，關(guān)注百姓民計民生的東西，一直都不是他們的主要目標(biāo)。也只有這些百姓代表和我緊密聯(lián)系起來，我才能通過他們，深入了解大隋百姓的所思所想。
同時，即便監(jiān)察部和中央情報局互為制肘，也都有內(nèi)部的監(jiān)察制度約束，可就因為分工和目標(biāo)不同，其實還是存在一定的夾層。特別是經(jīng)過白色風(fēng)暴和打土豪分田地這些事情以后，他們多少已經(jīng)壞了規(guī)矩，在行事上張揚，乃至于不講規(guī)矩，也無可厚非。
要想這些監(jiān)察部門重新規(guī)矩起來，進(jìn)行內(nèi)部的相應(yīng)整頓，這只是一個方面。如何去有效監(jiān)督他們的行為，建完東廠建西廠自不可取。大力發(fā)動人民群眾，這才是關(guān)鍵。
所以，在沒有考慮國民大會以前，我其實一直都有一個想法，這便是設(shè)立公開的皇帝信箱，就和當(dāng)年的武媚一樣。可是后來，我就覺得純粹是癡人說夢。
說到底，這個東西除了是個噱頭，并沒有太多的實際意義。開個玩笑說，真有大量的舉報信息出來，我怎么可能有精力去一一關(guān)注，也不可能派人逐一調(diào)查取證。說到底，這個工作難度可就太大了。
如今，通過來源于基層的國民代表之提案，或者是給我直接上書的密奏，實際上就已經(jīng)讓他們替我做了大量的篩選工作。雞毛蒜皮的事情，自然不會充斥我的視線，其真實性也有了相應(yīng)的保障。若真是影響了百姓的民計民生，就一定能浮現(xiàn)在我的面前。屆時，即便我派人再去調(diào)查，其實也要輕松容易很多。
當(dāng)然，了解大隋民計民生，建立大隋基層和我的直接信息交互渠道，這只是一個方面。深入發(fā)揚社會監(jiān)督功能，也只是一部分內(nèi)容。我更希望通過此舉，讓大隋的百姓與我，乃至于和整個大隋統(tǒng)治階級，從此以后多談心多交流，只搞文斗不搞武斗，更不要動不動就去造反。
這個國民大會，就是我搭建的平臺，這便是我的根本訴求。