見衆人又開始議論，甚至是公開討論各地該如何設置選民代表的問題，還是沒把正題延伸下去，我只好再衝那人看了一眼。

真是那人，我也真不知道其真正名字，也就是黑水靺鞨中極小一個部落的首領。包括，那個部落叫什麼名字，我其實也不記得了。只是聽說，那人在其餘部落中素有聲名，所以就讓人給暗中收買了過來。

嗯，其實也談不上是收買，最多是讓其徹底投靠了朝廷。至於條件，也不過是讓其子入讀國子監罷了，就這麼簡單。當然，那人素有聲名不假，但有沒有我肚子裡的彎彎繞繞，能不能跟上我的節奏，我還是不放心的。

所以，在這個會議前，我曾將其叫到面前，提前有過一番奏對。至少，要把我需要的東西，從他的口中引出來。不曾想，那人倒是個人才，很多東西只需要我一點，就完全反應和明白了過來。

這樣的人才，我自然也要重用了。但不是現在，終歸要避免其餘人發現其中的貓膩，對吧？而且，也不是在黑龍省境內重用，我要爲其換個地方。說到底，這樣的聰慧之輩，在黑龍省沒有徹底歸化前，我多少也是有些不放心的。

那人見我使眼色，自然就選擇了再次出列。在打斷衆人亂哄哄的討論後，那人就如此說道，“天可汗這套法子，阿奴覺得甚爲美妙。至於，可以讓各部落之間少些不必要的爭鬥。以後，彼此之間若有矛盾，也別總是動刀動槍，而是在選舉之上見真招。誰更得人心，誰才能當黑龍省之老大。只是，阿奴卻有一事擔憂，就算同爲一州之州長，有的人兵馬多些，有的兵馬少些。若是有人事後不講規矩，還非要擅動刀槍。這套法子，不一樣也形同虛設嗎？”

是啊，衆人一聽這話，就回過味來。當真就是這個道理啊，只要有人不講規矩，那不是一樣要繼續打？誰的地盤大，誰的人口多，誰就能在黑龍省稱王稱霸。

“嗯，爾等之擔憂，吾自然也想過了。首先，既然是規矩，就在於各位都必須遵守，要簽署契約，更要歃血爲盟。若有人逾越，其餘人就應該羣起而攻之。再者說，既然都是朝廷的子民，更是奉公守法之輩，朝廷又怎生可能不管？所以，吾還會在各地駐軍，若誰敢胡來，朝廷一定會幫著各位揍的其滿地找牙。”

那人又說，“天可汗所言甚是。想來王師之威名，是不敢有人輕易冒犯的。可還是有個問題，就算朝廷在黑龍省內駐軍，也不可能在每個地方，乃至於各縣駐軍吧？如此一來，萬一有些部落，明的不敢來，只來暗招，又該如何是好？”

我故作沉思良久，然後解釋道，“那就這樣好了。除了朝廷之駐軍外，由不同部落構成的每個縣，乃至於每個州，縣長和州長所控制的兵額，都要一一固定下來。如此一來，縣與縣之間，州與州之間，兵力至少是相等的，這就談不上誰欺負誰的問題了？誰要是敢私自超編，甚至是私自糾集人馬，一經發現，其餘人就要一起上去揍，怎麼樣？另外，這些各縣各州的軍伍，也只能負責維持本地的社會治安，除朝廷另有旨意外，是不能私自調動至其餘轄區的。否則，其餘人也可以一起揍，如何？嗯，還有，爲了避免各部落士卒各自爲令，不妨就和大隋軍伍一般，悉數改編爲預備部隊好了，吾還會安排專門的教員集中教習一段時日。同時，這些各縣各州的預備官兵，在受縣長和州長管理的同時，也將受哈爾濱軍區的統一挾制。”

“那。。。依天可汗看來，黑龍省各縣，乃至於各州，配置多少兵馬，最爲恰當呢？是否也按大隋境內各縣、各州的要求去執行。”

我點了點頭，“理當如此。否則，就會亂了規矩。”怕衆人不明白，我便深入解釋道，“嗯。按照大隋現在的軍制，是每縣設預備中隊，定額爲一百人；每州設預備大隊，定額爲一千人。至於黑龍省哈爾濱州預備總隊，所在地駐軍定額爲一萬人。”

聽到這裡，衆人難免就有些大失所望了。有人更是忍不住嘀咕道，“若是按天可汗這般安排，吾這郡利部，最多一州之地，也只能保留一千兵馬，還不能私自集結民衆從軍，是不是過少了些？如此一來，可就難以保證地方之安寧了。再者說，留誰不留誰，都是小奴郡利部的好男兒，某等總不能厚此薄彼，讓其寒心吧？”

我自然搖頭道，“愛卿的這個算法，是不對的。就以郡利部爲例，便是一州之地，州府自然只能有一千駐軍，但下屬各縣呢，就算悉數只有一百，也有數百之多。而汝郡利部百姓幾許，汝之親軍士卒，其實又有多少，愛卿想必心知肚明。再者說，真要是郡利部中險要之地，王師自然還會有駐軍。便是郡利部發生不測，王師也必然會馳援，無須愛卿過度操心。最主要的嘛，想來各位愛卿都知道。養兵的成本又是何其高昂？包括，各位愛卿豢養的那些親軍侍從，難道不覺得吃力嗎？既然是王師的駐軍，其一應支出都將由大隋朝廷統一負責。吾這樣的安排，實則也是給各位愛卿減少負擔嘛。至於愛卿方纔擔憂的原有親軍部曲安置問題，吾自然也有考慮。所以，吾會在各部落首領親軍中優先選拔勇士，重編一軍。吾爲各位愛卿如此考慮周全，想來各位愛卿也應該理解吾的難處。關於這點要求，想來也不會不答應。至於剩餘之各部人馬，悉數解除武裝，發放補償予以遣散。包括這些遣散費，也不用各位愛卿擔心，均由朝廷支出好了。”

我這一番安排說完，衆人也不好再言其他了。雖然，馬背民族人人都是勇士，但人心思安，若能吃飽飯，誰願意去打仗？再者說，我禁止各部首領糾集百姓出征，所有人都是一樣的規定，這也沒有人覺得不公平。只是覺得，現有的親軍數量還要裁減，也有些人會覺的不安。

在這裡，我必須要解釋一下，就是大隋這些遊牧民族，都是戰時徵召不假。平日裡，該放羊就放羊。可是，作爲一部之首領，手頭一定保留有少許常備兵力，這個就是其親軍了。我所要裁減的，其實就是這部分人馬。

於是，就有人把目光落在了楊懷勇頭上，更想看看他的態度。畢竟，楊懷勇的部落最大，手裡的親兵也最多。哪知，楊懷勇這廝，不但沒有絲毫擔憂，反而滿懷感激。

因爲楊懷勇覺得，我許諾把室韋部分拆成幾個州，即便按照我說的預備部隊之編制，他其實也損失不了多少親軍人馬。再者說，按照楊懷勇現有的規模和選民基數，他既有可能擔任黑龍省之省長。這個預備總隊的官兵規模，可是一萬之數，何談其他？

退一萬步講，即便他當不上黑龍省之省長，親軍的規模也要精簡，楊懷勇還是樂見其中的。沒別的，室韋部的地盤最大，從來只有別人惦記他的家當，他卻對室韋部以外的地盤不太關心。

既然如此，只要所有人都困住了手腳。自己的日子，其實也能過得更爲滋潤，更能給室韋部減少負擔，何樂而不爲呢？

見衆人都能欣然接受，我自然也擔心夜長夢多。沒別的，時間拖久了，這些人或許現在看不出其中的貓膩，不排除事後想明白，繼而開始反悔。如此一來，就多生事端。

於是，我立刻讓人起草契約，還真就搞上了歃血爲盟那套把戲。而且，這個歃血爲盟的儀式，氣氛搞得極其熱烈。包括，一羣老死不相往來的部落首領，此番竟然開始勾肩搭背。沒別的，彼此都惦記著對方的選票，對吧？

當然，這套解決方案，雖然是我深思熟慮的結果，可就因爲華夏大地沒有這種先例，其實際效果到底會怎麼樣。有一說一，我其實也是很擔憂的。

我甚至覺得，我這套過於文明的方式，是不是在拔苗助長。後來仔細想想，也就釋然了不少。說到底，華夏大地沒有這種先例，太平洋的另一端，終歸是有的。

那些印第安人的文明進程，恐怕還不如大隋這些部落。在白人統治美洲大陸以後，印第安人直接從奴隸社會走向了高度文明，這個裡面的跨度其實更大，似乎也沒有太多不妥之處。

再者說，不是還有我這個總構架師存在嘛。多多關注黑龍省的局勢，及時糾正可能存在的偏差，未嘗沒有成功的可能。我甚至都開始考慮，要不要派人編制只屬於黑龍省的律法。畢竟，這裡的情況，與大隋其餘各省有太多不同之處。

好吧，我不得不承認，即便再想一視同仁，在我的腦子裡，也沒有什麼自治一類的玩意兒。可是實際上呢，我還是必須這麼做，特殊情況就必須特殊對待，總是一成不變，解決不了實際問題。

當然，說一千道一萬，制度再多，我的辦法再妙。其實，只有一個東西，纔是解決問題的根本途徑。

這個東西，自然就是將這些遊牧民族，如何悉數從馬背上拉下來？有一說一，光靠教其耕種，乃至於教習文化，在我看來，手段還是單一了些，時間也太漫長了些。更缺少直接的刺激手段，促使遊牧百姓和中原漢家男兒同宗同源。

如何去刺激，倒不復雜。這自然就是商業的繁華和人民羣衆的富裕。要說黑龍省，乃至東北省，其實是具備富裕條件的。沒別的，至少這裡的物產和資源極其豐富。

不說別的，牛羊夠多吧。而在先前，牛羊這類東西，多半隻是牧民自給自足之物件。便是皮毛，也無太多的經濟價值。其次，東北的特產，人蔘,貂皮,鹿茸和烏拉草，這些也不少吧？

所以，只要解決掉交通問題，東北的牛羊肉，乃至於人蔘鹿茸之流，未嘗進不了大隋尋常百姓家。而且，這裡面還有一個好處，就是在曾經歐美的發展過程中，出現了一個叫做羊吃人之悲劇，其實也能夠得到遏制。

哦，大隋紡織集團已經在進行毛紡織品的生產。而且，這個東西現如今屬於搶手貨。恐怕要不了幾年，這種物件也會暢銷天下。屆時，工業發展和土地之間的問題，就會進一步加劇。

想到這些問題，在晚上宴請衆部落首領的飯桌上，我就提出了一個新的設想。哦，其實也很簡單，還是老套路。

這便是直接從神州，修建至哈爾濱州的高速公路，雖然依舊由大隋交建集團負責投資建設，也由大隋交通建設工程有限公司負責具體施工。但是，這個裡面，跟以往的募工方式相比，已經大有不同。

說的更加直白些。就是這條高速公路將全部採用僱傭民工的方式，而且僅限於黑龍省的百姓。如此安排，我的目的性也很明確。在解決交通的問題上，我要讓大量的黑龍省民衆直接走下馬背，並嚐到甜頭。

所以，在這條高速公路的建設中，雖然還是採用工分的方式，其獲得的報酬卻會大幅度提高。至少，會讓貧苦的黑龍省百姓徹底眼紅。當然，我還有一個名頭，以便部分不滿之人閉嘴。這就是在工程建設成本中，直接列出高寒補助和夜間施工措施費。

當然，這個夜間施工措施費，自然不是讓廣大民工去夜間施工，而是在夜間進行集體培訓和學習。教習技能，講耕種，這只是一個方面，更多還是洗腦似的宣傳教育。等到這條高速修通後，包括這些百姓回到家鄉，就將成爲大隋朝廷的忠實擁躉，乃至於政策的堅決擁護者。

至於刻意提高工程建設成本，我其實也沒有多少心理負擔。一則，自從有了大隋人民銀行，內庫的錢已經很少動用了。總之一句話，我不差錢，是真的不差錢。舉國的財富，彙集到大隋人民銀行，試問我還怎麼差錢。

二則，羊毛出在羊身上。工程建設成本這個東西，說到底還是攤鋪在收費標準上的。所以，東北大地，因爲氣候惡劣，導致工程建設成本高，其單公里收費標準也要高上一點，這有何稀奇，又有何需要質疑的？