如此一來，自然就有了一個實質性的問題。
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征收高額的土地轉讓費，乃至于國有土地還不能買賣。雖然是給大隋的土地交易，也留下了很多的口子。但是，可以市場交易的土地總規模，還是會急劇減少的。而整個大隋社會的熱錢總量，也將直接達到一個駭人聽聞的地步。
理由很簡單。一個農耕文明的社會，為什么就會出現土地兼并越來越嚴重的怪圈呢？這依我看來，就是廣大的地主階層缺乏消費和保質手段。究其根本，土地是什么？可能，對于現今的大隋百姓而言，就是最理想的理財手段。
盤子小了，資金規模不但沒有減少，反而更加龐大。畢竟，大隋人民銀行此番是真金白銀掏出了海量收購土地之錢帛。有一說一，若再讓這些熱錢悉數回歸到土地交易上面，即便有國有土地保障，我又豈敢輕易涉險。
所以，我必須要引導消費。比如，在一些產業，我將直接推行三年稅收減免政策，號召民間資金全面進入工業和商業領域，乃至于把房地產業作為大隋的支柱產業發展，這都是分散社會資金流向的方式。甚至，還可以解決部分脫產百姓的實際就業問題。
可是，這些東西也只是長久之計，必須循序漸進，卻不能解眼下的燃眉之急。如此一來，為了轉移這些社會閑散資金當前的注意力，乃至于也是我對支持這套土地政策開明鄉紳的補償條件，我便直接提出了一個讓自己十分肉疼的建議。
也沒別的，從現在起，除了大隋國家銀行以外，部分內庫下屬企業都將接受一定的民間資本入注，并逐步放開，最終面向全體的大隋百姓。首當其中的改制試點企業，自然就是大隋日用品公司和大隋紡織集團公司了。
沒錯，雖然我是準備好了割肉，但也要選擇性去割，對吧？我再是舍得，也不可能把一些還未發育完全的少女拿去接客。再者說，即便我舍得，這些發育不良的產物，估計也引不起客人們太多的興趣，反而失去了本來應有的價值。
要說把內庫下屬企業逐步拿出來改制，直接形成內庫資金和民間資本共存的產物，雖然是和國民代表博弈過程中，我突發奇想的產物。但仔細想想，這種搞法也不是一無是處。
畢竟，除了可以用利益驅使的方式，讓這些民間資本圍繞我打轉以外。更因為引入了市場監督，乃至于還有董事會決議，對這些內庫下屬企業的發展和經營管理，也就提出了更高的要求。
哦，要問首批改制的大隋日用品公司和大隋紡織集團公司，將如何對外公開？其實，這跟后世上市公司的流程差不多，只是程序更加簡潔罷了。
首先，這兩家企業將由原來內庫獨資，直接轉變為正式的股份制公司存在。在這個階段，就可以部分吸納民間資本注入了。
這也就是說，企業管理層乃至于公司的內部員工，都可以申請一定配額的原始股。包括一直支持我的富紳們，也可以向內資委提出申請限額認購的需求。
之所以要這么搞，除了讓我的鐵桿們發一筆橫財外，我也是為了減小發行規模，以及降低發行失敗的可能。當然，更主要還在于，我要確保這些內庫企業未來的絕對控股權，依舊能在我的手中。
接著，自然就是面向所有大隋民眾的公開發行和交易流程，完全的市場自由買賣行為。為了提供一個完善的交易平臺，我也有模有樣的開始組建長安和廣州證券交易所。
好吧，我也承認，不論是大隋日用品公司，還是大隋紡織集團公司，其體量與這些熱錢相比，依舊還是小巫見大巫。更別說這兩家企業的改制上市，乃至于長安和廣州兩地證券交易所的組建，一樣都需要時間。
所以，在此基礎上，我也必須另辟蹊徑。至于如何另辟蹊徑呢？說來也不難，自然是募集民間資本大規模進入國家的基礎設施建設。
比如，本次通過的“一五規劃”，就有十條長短不一的高速公路準備修建，其中就包括：長安至靈州；蘭州經靈州、勝州、云州至北平；洛陽至登州；北平經齊州、揚州、蘇州至杭州；杭州至福州；福州經廣州至交州；矩州至交州；杭州經和州、鄂州、渝州至益州及洛陽至勝州。規劃線路總里程，直接超過了一萬公里。
這也就是大隋的“三縱四橫”高速公路規劃網。屆時，只要這些道路悉數建成，不止大隋的各大軍鎮總部和省會城市均能覆蓋住，乃至于一些重要的城邦，也將與朝廷中樞緊密聯系起來。
當然，號召民間資本進入，解決大隋熱錢潮的問題不假，降低內庫對大隋基建投資總額也不假，但絕不是要學后世某些地方項目一般，為了招商引資就搞出些什么賣國條款來。
所以，民間資本進入大隋基礎建設投資，我其實還有一系列的約束條件。首先，必須和大隋交建集團或大隋城市建設集團等內庫企業，合資組建項目公司，不能有獨立的投資行為。包括在這些項目公司中，民間資本也不能控股。
其次，民間資本可以直接承攬不超過投資比例的工程施工內容，其余施工內容必須經過公開招標方式選擇。之所以有如此安排，作為一個后世的資深土木男，我自然知曉其中的漏洞所在。
沒錯，大隋的土建市場，雖然達不到后世那般競爭激烈的程度，乃至于很多民間資本可能也沒有發現其中的貓膩。可只要有漏洞存在，被人發現只是遲早的問題。所以，既然是先立規矩，我就必須把規矩設置完整，以便徹底把這個口子給堵上。
當然，最主要的條件，還是這些項目公司將不再享有當初大隋交建集團一樣的福利和待遇，也就是享有永久性收費和營運權。包括投資人招標的最長收費期，也不得超過五十年。
這也就是說，投資人在投標時，收費期長短將直接作為項目中標的關鍵要素之一。即便是最長的五十年收費期，在收費期滿后，這些自建的高速公路也必須無償移交給工部。
同時，為了以示公允，也不讓人說閑話，我甚至讓大隋交建集團和工部補簽了多條高速公路的“特權經營權協議”，同樣約定交建集團所有已經建成通車項目的收費期，一律只有五十年。
嗯，至于五十年后，工部是不是再委托大隋交建集團代為收費和管理，就不是我現階段要考慮的問題了，反正時間還長嗎？說白了，即便有這些種種限定，但我依舊相信，五十年的收費期，效益再差的項目也會有盈利空間。
所以，只要把這個口子打開，就一定會有洶涌不止的民間資本，將大規模介入大隋每條高速公路建設中去，乃至于其他的大型國有基礎設施建設中。困擾大隋基礎設施大規模投資和建設的資金問題，就可迎刃而解。
要說修橋鋪路這個東西，自盤古開天地伊始，一直都是**的事情，也就是大隋朝廷的事情。此番我的種種安排，讓內庫下屬的企業把國家的主干道都給承包了，也總不能讓對應的朝廷主管部門都閑著，對吧？一樣要給他們找點事干。
再者說，相比于大隋的國家主干道這些國之命脈來說，一些不顯眼的基層民用道路建設的重要性，其實一樣不弱。只有這些基礎的民用道路設施完善，大隋的百姓才能真正富裕起來。
如此一來，“要致富先修路”的口號，就被我大張旗鼓的喊了出來，“鄉鄉通”工程的布局，也就出現在大隋廣大民眾的面前。嗯，就是按照“一五規劃”，在未來五年之內，大隋百分之七十的鄉及以上行政單元，必須要有道路覆蓋。這些道路，都不得低于工部制訂的四級公路標準。而在未來十年內，要實行悉數全覆蓋。
沒錯，這又將是一個艱巨的任務，需要各級地方**和民眾的鼎力支持和通力協作。如何去約束地方**予以重視，我的方式也很簡單。治下道路建設的成績，就將直接納入各級官員的考核目標。至于如何號召民眾，依照我當下的威信和大量政工人才介入，想來已經完全夠用了。
不過，我也擔心把各地**逼上梁山后，會適得其反，直接導致當年常遠山的那一幕重復出現。所以，我同時要求各地**，一則，要多利用農閑時節進行道路修建，更不得因為道路建設耽誤百姓的生活和生產。二則，募集之民工必須自愿，同時還必須給予一定的經濟補償。
當然，修橋鋪路只是國家基礎設施建設的一個方面，對如今的大隋而言，還有什么基礎設施建設，會涉及民計民生呢？這自然就是直接關系百姓生活和生產的水利工程了。于是，大修水利的口號，也被我一并提了出來。
可就是這兩點，說起來容易，實現起來何其艱難。說白了，現今大隋朝廷對各地**的財務管理和監督，已經十分嚴格。導致大多地方**的本級財政收入，乃至于支出也十分有限。
若靠本級**的能力，是根本不可能應對這么大體量的基層道路和水利建設重任的。所以，朝廷給各級**相應的經濟補償，乃至于直接提供這些基層設施建設的資金，就成為了必然的趨勢。
那么，現今的大隋國庫，到底有多少存款呢？大致，就在一千億隋幣左右。要細問這一千億隋幣，究竟從何而來？
首先，自然有賴于這幾年國家稅收的持續增長。沒別的，白色風暴對大隋百姓的生活和生產，造成了一定的干擾不假。但我還是堅持那句話，對基層百姓的影響并不大。這也就是說，因為大隋本質上還是一個農耕社會，導致大隋的國家賦稅收入之主要來源，即農業稅和人頭稅，其實并沒有降低多少。
隨著李懷仙等地方割據勢力的消滅，東北省和朝鮮省等地的稅收也能夠悉數攬入朝廷中樞后，大隋每年的農業稅和人頭稅總規模，其實已經達到了三百億隋幣的水平。哦，我先前已經解釋過了，隋幣和銅錢是直接掛鉤的。一貫銅錢，就等同于一千隋幣。這個水平，其實已經和貞觀年間看齊了。
而國稅中漲幅最大的，自然要數另外一部分構成，也就是商業稅了。現今，已經達到了年稅兩百億隋幣的規模。其中，內庫下屬各企業就直接貢獻了四分之一。這個總額加起來，其實已經超過五百億隋幣，也超過了當年開元盛世年間的國家總收入。
扣除掉大隋朝廷每年的一應支出，乃至于軍費開支，其實每年都有了超過百億隋幣的節約，而且還在逐年增長。幾年下來，攢下一些家當，其實也就不奇怪了。至于其他的存款來源，自然有賴于這些年里我的東征西討。
說白了，戰爭這個東西，其實要分兩個層次去看。勢均力敵的拉鋸戰，自然是虧本的買賣，好處一分也沒有，還會因為軍費輜重等問題把國家搞的一塌糊涂。但是，只要是滅國戰，就大大不同了。其收獲，除了國土面積和人口的直接巨增外，更會有大量的繳獲。這些繳納，就算抵扣掉軍需輜重，其實也還有一定的賺頭。
那么，一千億隋幣，到底可以修建多少基礎設施呢？以當下大隋一條四級公路的建設成本來說，一公里大致需要十萬隋幣。這也就是說，至少可以修建一百萬公里四級道路。
乍一聽這個數字，肯定有人覺得很多。那好，我再舉個例子，后世之天朝的四級及以上公路之總規模，各位知道是多少嗎？總數直接超過了四百萬公里。
哦，鑒于很多朋友非專業出身，不太清楚四級公路的概念，我簡單普及一下。四級公路是后世天朝公路等級的最末檔，很多鄉道均在此列之中。當然，大多數的村道不是。至于村道的等級，我們叫做等外道路，一般也沒有什么強制性標準和要求，只要保證能通車就行。
這個意思就是說，天朝的四百萬公里之四級以上公路的組成，其主力也就是我規劃的大隋“鄉鄉通”工程，不止要聯系鄉里與上級城市之間，周邊鄉里的互相聯系，也要予以綜合考慮。
有一說一，大隋的人口密度雖然不比后世，城鎮數量自然也要少上很多，可并不代表大隋鄉里的數量，也會大幅度減少。也沒別的，大隋現今的國土疆域，其實并不比后世天朝弱了多少。
所以，依照工部的估算，要實現大隋“鄉鄉通”工程的十年奮斗目標，保證道路全覆蓋，四級及以上道路的建設總里程，就必須達到二百萬公里的規模。換而言之，國庫至少還要準備一千億隋幣的建設資金。
再掏一千億隋幣出來，依靠未來十年國庫稅收的結余，自然是沒有問題。可有一說一，大隋朝廷的國庫支出，難道就只能局限于舉國的道路建設嘛，這顯然也不可能，對吧？這就更別提大修水利工程了，這同樣需要海量的建設資金。包括先前，我為何不讓國庫直接出錢購買土地，其實就是基于這樣的考慮。
為了應對這個局面，開源節流自然就被我提上了議題。開源這個東西，眼下還沒有好時機，但節流卻很容易實現。如何節流呢？朝廷給各級**的補償款，直接被攔腰斬。
這也就是說，各地**的道路建設，經驗收合格的，朝廷會按照一定的標準給予補償不假，但這個補償標準，肯定是嚴重不足的，也僅能應付民工工資和基礎材料款罷了。那些差額的部分，就需要地方**自己去想辦法了。
想什么辦法，我不會管。只要政策允許，不給基層貧苦百姓帶來額外的負擔，都可以摸著石頭過河。如此安排，我自然也希望通過此舉，讓各地的地方**開拓眼界，不再抱殘守缺，要把以后的工作重心都悉數轉變過來。
換而言之，大隋要徹底放棄這些年里，以消除人民內部矛盾為重心的工作內容，直接把經濟建設納為當前的首要目標。甚至，要以經濟建設為大隋當下發展的總綱要。