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第六十三章 首議軍改

南衙十六衛,我為何就獨獨提到左監門衛。這其實,就因為大隋朝從玄宗皇帝開始,便壞了規矩。

用宦官掌管京師禁軍。不但李輔國先后擔任過元帥府行軍司馬,北衙禁軍元帥,甚至是后來直接擔任了掌控整個京師禁軍的兵馬大元帥外。更有許多的宦官,也擔任了南衙十六衛的將領。其中,魚朝恩除了是內侍省的首官外,也是左監門衛將軍。

嗯,這個東西,好像我先前已經介紹過了。不過,沒有關系,就當我啰嗦一遍好了。我想表達的意思,其實是想說,在無法確定南衙禁軍安穩,特別是左監門衛的動向前,我不敢冒然去動他,這便是根本原因。

雖然,收繳魚朝恩的虎符授信很正常,和我預想中的差不多。但他有沒有其余的準備,我也是沒有半點把握。所以,說要動他,很簡單。其實,這里面仍然存在風險。

有鑒于此,就因為魚朝恩之故,廳內的氣氛,一時間內便沉悶了下來。著杯幾許,我方說道,“老柱國也不用過度擔憂。即便魚朝恩這廝,可能暗藏禍心,但這廝一介宦人,想必在左監門衛中也無太多的根基,更鼓搗不起什么風浪。再者說,吾有辦法,不會讓其再有接觸左監門衛的機會。老柱國只需多加留意,應該無傷大雅,大可心安。”

“圣人所言甚是,倒是老臣多慮了。如此一來,還朝廷一個朗朗乾坤,就在不遠之期,端是一大幸事。”邊說著,郭子儀便端起酒杯,恭敬的給我敬酒。

一飲而下,伴隨著苦澀,我卻搖頭道,“一個閹人之禍,就把大隋朝折騰的夠嗆。誠如老柱國所言,即便一切順利,也不過肅清朝堂罷了。但藩鎮之亂,何時又能清呢?何時何地,才能還吾這泱泱大隋一個朗朗乾坤呢?”

郭子儀本只是想恭維我一番。哪知,我卻把話題往大隋朝藩鎮上面引。雖然,也知道這個禍害,不亞于宦官當權。可茲事體大,他卻是不敢胡亂議論的。

只是,見我直愣愣的看著自己,似乎不表態就不放過一般。見家眷皆在偏廳用食,除了夫人王氏,桌上已無外人。郭子儀也只好順著我的意思,客觀的解釋道,“自高祖皇帝復辟,大隋朝襲先朝舊制,以府兵以安天下。可時過境遷,朝廷諸公才發現,此大隋府兵已非彼時,不得不行募兵之舉。自開元二年四月,玄宗皇帝晉封賀拔延嗣將軍為涼州都督充河西節度使伊始,便相繼設立了安西、北庭、朔方、河東、范陽、平盧、隴右、劍南和嶺南其余九鎮節度使。安史之亂,以史朝義自縊,其黨羽紛紛投降而告終。可連年兵禍,朝廷已無力徹底消滅這些逆賊,只有紛紛授以節度使稱號安撫,這才有了李懷仙之范陽、平盧節度使;李寶臣之成德節度使;田承嗣之魏博節度使;薛嵩之相衛節度使的由來。緊接著不久,淄州及青州折沖府校尉李正造反,朝廷同樣授之淄青節度使一職,世人習之。如今,安西四鎮已失,所謂的安西、北庭二鎮,更是名存實亡。可即便如此,大隋朝現今仍有節度使十二鎮之多。事態發展至此,實乃無奈之舉,更非圣人之過,圣人也無須自責。”

我卻搖了搖頭,決然道,“老柱國亦無須安慰于吾。吾自然明白,當下怨天尤人毫無意義。只是,想如何解決此等事端罷了。就說李懷仙、李寶臣、田承嗣之輩,降之為大勢所趨,可多少心懷二心,名為隋臣,實乃隋賊也。掌握其部曲生殺、賞罰、升降之權,固有唯知其將之恩威,而不知有天子的傳言,較安祿山、史思明之輩,有過之而無不及。而安史之亂的例子,就在眼前。老柱國莫不以為,李懷仙之輩不會成為下一個**山、李思明之輩。退一萬步講,便是李懷仙之輩,感激朝廷的恩典,只需安撫則不會擅動。那么,以后之人呢?大隋朝還要經受幾次安史之亂一般的折騰?”

郭子儀一聽我這話,頓時就急道,“圣人萬萬不可輕舉妄動。兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。何況武安郡王之幽州、盧龍節度使之職乃玄宗皇帝欽此,更持幽燕之地,民風亦是悍勇,擁兵不下十萬。如今,天下方平,國力蕭條,人心思定,圣人豈能再善動刀兵?”

說完,郭子儀立即站起身來,跟我施禮道,“老臣心直口快,口不擇言得罪之處,還望圣人恕罪。”

我趕緊將郭子儀扶起來,寬慰道,“老柱國謀國之言,何罪之有。這些道理,吾自然都明白。吾的意思,當然不是想一蹴而就,而是徐徐圖之罷了。嗯,不知老柱國以為,大隋藩鎮之禍,問題究竟出在何處?”

郭子儀仔細的想了想,終究還是止不住搖頭,“府兵不可用,事關大隋之安危,興募兵之制,無可厚非。邊塞重地,非遣名將不可治,亦是必然。老臣在軍中多年,自然也明白將在外君命有所不授的道理,同樣不會喜好不聽號令之輩。所以,圣人方才所言之固有唯知其將之恩威,而不知有天子的說法,其實也是沒有辦法的辦法。唯一的問題,可能就是各鎮節度使之文武將吏擅自署置,賦不入于朝廷罷了。”

我再次點了點頭,附和道,“吾也這般看待。大隋藩鎮之禍,錯皆在此。說的直白些,就是缺乏制約。沒有有效的制約機制,自然就難免出現此等膽大包天之輩。”

“制約?圣人的這個觀點,雖然十分新奇,但老臣茍同。”

我緩緩夾了口菜,塞進嘴里,繼續闡述道,“其實,吾這段時間一直在思考這個問題。就是安祿山、史思明之輩,為何敢叛亂?有何等所持來叛亂?軍中多親信,兵勢更是勇猛,都不假。更關鍵的原因,還是有了賦稅之利,朝廷尚且不如,又何以不敢反?”

這個問題,但凡有些見識之輩,其實都能看出來。郭子儀自然也是認同的,于是便補充道,“不錯。各鎮募兵所需,原本多由朝廷負擔。只是這個窟窿,后來越來越大,不得不讓各鎮節度使自行收取賦稅,以填補軍費之不足。甚至允諾其私鑄錢幣,其間就不乏中飽私囊、橫征暴斂之輩,鬧得民不聊生,天下烽火不斷,朝廷還不得不去平息。于是,朝廷是越打越窮,此輩卻是越來越富了。究其原因,就是朝廷除了支付戰爭之需,更需負擔戰后之重建。可此輩,僅專司破壞即可,此乃大隋之亂象。只是,圣人提及制約,該如何制約,圣人莫非已想出了法子?”

我挑了挑眉頭,笑道,“既然問題的癥結都找到了,解決起來還不簡單。老柱國亦不是不明白,只是不想說罷了。”

郭子儀訕訕言道,“還望圣人恕罪,老臣實在不知。”

我也不再為難郭子儀。說白了,郭子儀功高蓋主主不疑,權傾朝野臣不忌不假,可這是他會做人的緣故,與他的出身背景無關。眾位可能不知道,郭子儀乃官宦出身,他的父親郭敬之雖一直擔任地方官,可也先后擔任過吉、渭、壽、綏四州刺史。其祖父郭通,還出任過大隋朝的兵部尚書。說的再遠些,其祖上郭徽,更擔任過北周洵州刺史。

說一千道一萬,我就是講一個道理。郭子儀乃忠厚之輩不假,但他的家族卻是關隴世家的重要成員之一。一提到關隴世家,各位想必什么都明白了。

不錯,要除李輔國,我第一時間就想到了郭子儀。除了其能力、威望和足夠的信任外,更有拉攏關隴世家的原由。雖經武媚篡隋,門閥世家十不存一,再受宦官群體的排擠,可瘦死的駱駝比馬大啊。

可大隋現有十二鎮節度使,又有多少門閥世家出身呢?據我知曉,其實就不少于八鎮。而我既然提到了制約,勢必就是消散其權勢。這個話茬,郭子儀敢接嗎?他敢得罪自己一直依仗的這個群體嗎?

可話說到這個份上,郭子儀不敢提,我卻一定要提了。沒別的,除了跟郭子儀交心,也有讓他帶話之嫌。當然,我會采用一個最適當的手段,以免這些人的反映過度激烈。畢竟,我親政日短,也能同時開罪宦官和世家兩個群體。

要說這個手段,其實也很尋常。但用不用的好,就完全看水平了。通俗點說,就是先賞個甜棗,再打一棒槌。

于是,我便對郭子儀言道,“老柱國沒有想出來,吾卻想出來了一個法子。吾的設想,就是取消各鎮節度使之職,再將大隋天下各州分割為九大軍區。比如,首都軍區全權負責京畿道、都畿道一應軍事。軍區最高軍事長官為元帥。而在吾的心里,老柱國就是大隋朝第一任首都軍區元帥的最佳人選。。。”

話還沒有說完,就被郭子儀打斷道,“圣人啊,此事萬萬使不得。這可不是制約之策,更有放縱之嫌了。想必,圣人所言之軍區,權柄更甚。酣虎在側,豈敢安睡?”

見郭子儀一臉的焦慮和惶恐,神色更不似作偽,我的心中亦是安穩和欣慰了不少。說到底,郭子儀雖是關隴世家出身不假,夾在皇權和家族之間難受也不假。可在大是大非面前,忠君之心還是占了上風。既然如此,南衙禁軍交付在他的手里,我也放心了許多。

所以,我便淡淡笑道,“老柱國別急,且聽吾把這話說完。這些軍區元帥的轄區雖然大了,可從此以后,僅有軍事統屬之權。職責上,軍區元帥將負責主持整個軍區部隊的訓練,戰場指揮及決斷等一應軍事。但不得再插手民事及監察等其余事務。吾會重新擬派各地刺史、司馬等諸多官員接手。至于軍隊一應所需,也將由朝廷統一供應。”

郭子儀先是一愣,繼而就緩緩嘆道,“圣人英明。如此一來,各鎮的地盤是大了不少,可稅賦盡收國庫,軍需更由國庫供應,這就斷了各鎮諸侯之根本。便是再有異心,也不敢過于放肆。只是,各軍區元帥,悉數擁兵甚巨,老臣還是不敢心安啊。”

“老柱國亦無需多慮。吾敢這么安排,自然也還有其他應對之策。比如,軍區元帥在相應軍區內任職不能超過兩屆,一屆為五年。十年之后,必須異地就任。”

“十年,就換個環境,確實好辦法。可當下朝廷各鎮諸侯,多是耆耆老矣,未必愿意此番折騰。再者說,與公,國家正是用人之際,讓其致仕閑賦在家,著實浪費。與私,圣人是否嚴苛了些?”

“既然要形成制度,吾自然不會為誰破例。包括老柱國,十年之后亦要另行安排。”

“若非圣人旨意,老臣早就頤養天年,在家享受兒女之福了,沒有這般看不開。何況,老臣已七十有余,還不知道有沒有十年可活?老臣是替圣人擔憂,恐有人不服啊?”

“不會不服的,吾自然另有應對,”我咬了咬牙,只好放大招了。繼而,就言道,“吾將在朝中設立一個軍情院之所在。在朝廷的層面,吾會將兵部、軍器監等所屬軍伍之事,統一交由這個機構來管轄。軍情院也將下轄四部,曰總參謀部、總政治部、總后勤部和總裝備部。各司其職,并與朝廷政務完全分離,甚至與尚書六部脫鉤,全權負責大隋之募軍、訓練、作戰指揮等一應事物。國庫每年將按固定比例,支付軍情院所需軍費,以供軍情院下屬各部、各軍區及其余所有開銷。至于這些不愿異地就任的節度使,自然還可以擔任軍情院之委員,甚至是常委。在國策層面,為大隋朝發揮余熱,吾想來多會滿意的。”

“常委,亦是何物?”郭子儀更是忍不住好奇問道。

“常委,其實就是主持軍情院日常事務之人。共計五名,皆由吾在委員中選擇,并由吾親自任命。此外,常委還會輪流擔任軍情院之總督,負責組織常委日常工作。當然,即便是軍情院總督,也無法對軍事大包大攬。但凡軍事重大決策,必須經常委們投票決定,同意者超過六成視為通過,并奉行少數服從多數的原則。達不成統一意見,就報給吾裁決。當然,達成之統一意見,亦要悉數報與吾聽,但吾不會過多干涉,吾稱之為備案。然則,兵員之調動,就必須經吾同意了。此外,吾還有一票否決權。至于軍情院常委及委員的任期,也將是五年一屆,連任同樣不得超過兩屆。”

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